Consultas a la licitación: por qué pueden decidir si tu oferta es válida
Cuando participas en una licitación, las preguntas y respuestas que se publican durante el plazo de presentación pueden cambiar completamente las reglas del juego.
Una aclaración sobre el IVA. Una confirmación sobre documentación técnica. Una interpretación de un criterio de adjudicación. Cualquiera de estas respuestas puede ser la diferencia entre presentar una oferta válida o quedar excluido por un tecnicismo.
El problema es que esa información está dispersa. Cada Comunidad Autónoma tiene su plataforma. Cada organismo publica en su perfil del contratante. Y es necesario entrar manualmente, expediente por expediente, para comprobar si hay algo nuevo.
Hasta ahora.
Qué es «Consultas a la Licitación»
WeTender ahora captura automáticamente todas las preguntas y respuestas publicadas en las plataformas de contratación y las centraliza dentro de cada expediente.
Lo que incluye:
- Feed completo de preguntas y respuestas capturadas desde la Plataforma de Contratación del Estado y plataformas autonómicas, con fecha, hora y contenido íntegro.
- Timeline visual con las fechas clave del proceso: fecha de publicación, límite para elevar consultas, límite de respuesta del organismo y fecha de presentación.
- Filtros y búsqueda para localizar consultas específicas por contenido.
- Marcador «Mi Consulta» para identificar las preguntas que ha formulado tu propia empresa.
- Opción de copia directa del contenido de cada respuesta para uso interno.
Ejemplo real: Gerencia Regional de Salud de Castilla y León
Tomemos el expediente 2020016149 de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León.
El timeline muestra claramente:
| Fecha | Hito |
|---|---|
| 20/01/2026 | Publicación |
| 23/01/2026 | Límite para elevar consultas (-12 días) |
| 29/01/2026 | Límite de respuesta del organismo (-6 días) |
| 04/02/2026 | Fecha de presentación |
En este expediente, varias empresas formularon consultas. Algunas de las respuestas publicadas:
Consulta sobre documentación técnica:
«En relación con la documentación a presentar, ¿podrían confirmarnos si es necesaria la aportación del Anexo 3? Productos sanitarios con marcado CE, teniendo en cuenta que el objeto de la licitación corresponde exclusivamente a medicamentos.»
Respuesta del organismo:
«NO es necesaria la aportación del Anexo 3. Productos sanitarios con marcado CE. Si la plataforma se lo solicita y no le deja continuar sin subir nada, suba un documento en blanco si no le deja continuar.»
Consulta sobre precios:
«Confirmar que el precio a incluir en la oferta es sin IVA. Aclarar si tiene que llevar incluido o no la deducción correspondiente del Real Decreto.»
Respuesta del organismo:
«El precio a incluir en la oferta es sin IVA incluida la deducción correspondiente del Real Decreto.»
Sin acceso a estas respuestas, un licitador podría haber presentado documentación innecesaria, perdido tiempo preparando el Anexo 3, o calculado mal el precio de su oferta.
Por qué las consultas importan más de lo que parece
Las respuestas a consultas no son simples aclaraciones informales. Tienen efectos jurídicos reales.
El marco legal: artículo 138.3 de la LCSP
La Ley de Contratos del Sector Público establece que los órganos de contratación pueden declarar vinculantes las respuestas a las consultas formuladas durante el procedimiento.
Pero aquí viene lo importante: vinculante no significa ilimitado.
La doctrina del TACRC
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha consolidado una doctrina clara sobre los límites de estas respuestas.
En sus Resoluciones 723/2024 y 1328/2024, el tribunal estableció que las respuestas a consultas constituyen una «exteriorización de los parámetros interpretativos del órgano de contratación».
Qué significa esto en la práctica:
- Función exclusivamente interpretativa. Las respuestas solo pueden aclarar el sentido de lo ya previsto en el pliego. No pueden crear reglas nuevas.
- Prohibición de ir contra pliegos. Una respuesta no puede contradecir lo establecido en los pliegos de condiciones.
- Prohibición de ir extra pliegos. Una respuesta no puede introducir exigencias, requisitos o condiciones que no estaban descritos originalmente.
- Obligación de modificación formal. Si una respuesta altera el contenido del pliego o afecta a sus condiciones esenciales, el órgano de contratación está obligado a tramitar formalmente una corrección de errores o modificación del pliego, conforme al artículo 122 de la LCSP.
- Ampliación obligatoria del plazo. Cualquier modificación formal debe ir acompañada de la ampliación del plazo de presentación de ofertas.
Por qué esto te afecta directamente
Imagina este escenario: el organismo publica una respuesta a una consulta que, en la práctica, añade un requisito técnico que no estaba en el pliego original.
Si no monitorizas las consultas:
- Podrías presentar una oferta sin cumplir ese nuevo requisito (y quedar excluido).
- Podrías no darte cuenta de que el requisito añadido es impugnable.
Si monitorizas las consultas y conoces la doctrina:
- Detectas que la respuesta va «extra pliegos».
- Puedes alegar que el organismo debería haber tramitado una modificación formal.
- Tienes base para un recurso especial si te excluyen por incumplir algo que no estaba en el pliego original.
La simple publicación de una respuesta en el perfil del contratante no suple el deber legal de tramitar modificaciones cuando lo aclarado afecta sustancialmente al objeto, condiciones o criterios del procedimiento.
Ignorar este trámite puede provocar la anulación del procedimiento o la estimación de un recurso especial por infracción del principio de legalidad.
Casos donde las consultas son críticas
1. Aclaraciones sobre criterios de adjudicación
Cuando un pliego no especifica claramente cómo se valorará un criterio subjetivo, las consultas pueden revelar qué espera realmente el organismo. Esta información puede orientar cómo estructurar tu propuesta técnica.
2. Confirmaciones sobre documentación
Como en el ejemplo de Castilla y León, una respuesta puede confirmar que cierta documentación no es necesaria. O puede revelar que la plataforma electrónica tiene un bug y hay que subir documentos en blanco para avanzar.
3. Interpretaciones sobre precios y fórmulas
Las consultas sobre cómo calcular precios, qué incluir o excluir, y cómo se aplicarán las fórmulas de valoración pueden evitar errores de cálculo que invaliden tu oferta.
4. Detección de modificaciones encubiertas
Si una respuesta introduce algo que debería haber sido una modificación formal del pliego, tienes información para protegerte legalmente.
Cómo acceder a esta funcionalidad
«Consultas a la Licitación» está disponible en todos los planes de WeTender: Manage, Premium y Analytics.
Dentro de cada expediente, encontrarás la sección en el menú lateral izquierdo. El contador junto al nombre te indica cuántas consultas nuevas hay desde tu última visita.
El timeline te muestra de un vistazo los plazos relevantes, para que sepas si aún estás a tiempo de formular tus propias preguntas o si ya solo puedes revisar las respuestas publicadas.
Conclusión
Las consultas a la licitación no son un detalle menor. Son información operativa que puede determinar si tu oferta es válida o no, si tienes argumentos para recurrir una exclusión, o si el organismo está actuando dentro de los límites legales.
Ahora puedes acceder a toda esa información sin salir de WeTender.
Todo centralizado. Todo actualizado. Todo trazable.
¿Tienes dudas sobre cómo utilizar esta funcionalidad? Contacta con nuestro equipo de soporte: marketing@acobur.es