Licitación vacunas antigripales Cataluña 2026: 14,6M€ en 7 lotes
El Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada (SARA) por 14.629.332,64 € (IVA incluido) para el suministro de vacunas antigripales destinadas a la campaña 2026-2027. La tramitación es urgente al amparo del artículo 119 LCSP, lo que acorta los plazos de todo el procedimiento.
El expediente, SA-2026-285, tiene por objeto la adquisición de vacunas antigripales para el año 2026 y se articula en 7 lotes diferenciados por tipo de vacuna y, en los lotes 1 a 4, también por zona geográfica. Los CPV asignados son 33651600 y 33651660.
Fecha límite de presentación: 7 de mayo de 2026. Quedan 13 días.
Qué se licita
Los 7 lotes cubren cuatro formulaciones distintas:
Los lotes 1 a 4 corresponden a vacuna antigripal inactivada de virus fraccionados o antígenos de superficie (HIN) o análogas, distribuidas por territorio: Barcelona (lote 1, 263.000 unidades), Tarragona y Costa Ponent (lote 2, 308.000 unidades), Girona, Vallès Oriental y Vallès (lote 3, 283.000 unidades), y Lleida, Barcelonès Nord y Maresme (lote 4, 243.000 unidades). El precio unitario de referencia en estos cuatro lotes es de 5,00 €/unidad.
El lote 5 es vacuna inactivada adyuvada (200.000 unidades a 13,00 €/unidad, total 2.600.000,00 €). El lote 6, vacuna inactivada de alta carga (250.000 unidades a 20,00 €/unidad, total 5.000.000,00 €). El lote 7, vacuna atenuada nasal (53.000 unidades a 18,52 €/unidad, total 981.666,00 €).
El contrato arranca desde la formalización y tiene como fecha final el 31 de diciembre de 2026. No están previstas prórrogas. La subcontratación no está permitida. No se admiten variantes.
Las vacunas deben contener las cepas especificadas por la OMS y la Comisión Europea para la temporada 2026-2027: inactivadas para los lotes 1 a 6, atenuada intranasal para el lote 7. Este requerimiento tiene la calificación expresa de obligación esencial del contrato.
Se exige entrega de muestras físicas en el Registro del Departament de Salut (C. Aragó, 330-332, Barcelona). La falta de presentación, tras requerimiento, comporta exclusión. Para especialidades importadas puede aportarse certificado de características en sustitución.
Criterios de adjudicación
La valoración es 100% objetiva, sin criterios evaluables mediante juicio de valor. El precio pondera un 80% en todos los lotes. El 20% restante corresponde a criterios técnicos evaluados automáticamente.
Para los lotes 1 a 4, los criterios técnicos son: volumen de la caja (criterio 2.1.1, 6 puntos), aguja de bioseguridad incorporada dentro de la caja (2.1.2, 6 puntos), caja libre de plástico (2.1.3, 4 puntos) y protección pasiva de lactantes menores de 6 meses hijos de madres vacunadas (indicación en ficha técnica) (2.2.1, 4 puntos).
Para los lotes 5 y 6, los criterios técnicos son: volumen de la caja (8 puntos), aguja de bioseguridad incorporada (8 puntos) y caja libre de plástico (4 puntos). No aplica el criterio de protección pasiva de lactantes.
Para el lote 7, los criterios son: volumen de la caja (14 puntos) y caja libre de plástico (6 puntos).
La fórmula de valoración del precio es proporcional a la baja: Pv = [1 - (Ov - Om) / IL] × 80, donde Om es la oferta más baja presentada e IL es el importe de licitación del lote (sin IVA). Las ofertas que se alejen del mínimo pierden puntos de forma lineal sobre los 80 disponibles.
La ausencia de criterios subjetivos elimina cualquier margen de interpretación en la evaluación. El resultado depende del precio ofertado y de las características físicas del packaging y la indicación clínica registrada. Los fabricantes con aguja de bioseguridad integrada, caja sin plástico y la indicación de protección de lactantes en ficha técnica parten con 20 puntos de ventaja máxima antes de abrir el sobre económico.
Solvencia exigida
La solvencia económica exige acreditar un volumen anual de negocio, en el año de mayor cifra de los tres últimos ejercicios cerrados, igual o superior al valor estimado del lote o lotes a los que se licite. Los importes mínimos por lote son: lote 1, 1.578.000,00 €; lote 2, 1.848.000,00 €; lote 3, 1.698.000,00 €; lote 4, 1.458.000,00 €; lote 5, 3.120.000,00 €; lote 6, 6.000.000,00 €; lote 7, 1.177.999,20 €.
El umbral del lote 6 (6.000.000,00 €) restringe de forma efectiva la competencia a fabricantes con volumen de negocio relevante. El resto de lotes tienen umbrales más accesibles para distribuidores o filiales con actividad específica en vacunas.
La solvencia técnica exige certificado de cumplimiento de BPF (GMP/NCF), certificado de cumplimiento de BPD (GDP/NCD) propio o del distribuidor, y acreditación de suministros previos en el sector. La acreditación inicial se realiza a través del DEUC; la documentación justificativa se presenta solo si el licitador resulta propuesto como adjudicatario.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución tienen carácter esencial, lo que habilita la resolución del contrato en caso de incumplimiento.
Las penalidades por disponibilidad son del 5% por cada día de retraso, aplicado sobre el coste total de los productos objeto de los pedidos no servidos en plazo. Las penalidades por caducidad no conforme ascienden al 50% del coste total del producto afectado, con obligación adicional de retirada de las dosis. Las penalidades por mora en el inicio del suministro se calculan a razón de 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato por día de demora; si acumulan el 5% del importe, el órgano puede resolver. El total acumulado de penalidades no puede superar el 50% del precio.
La facturación electrónica es obligatoria (plataforma e.FACT, firma avanzada basada en certificado reconocido, con número de expediente). Todos los gastos, licencias, transportes, seguros y tributos (incluido el IVA) corren a cargo del adjudicatario.
El plazo de garantía post-suministro es de dos años desde la entrega de las vacunas. No se exige garantía provisional.
Detección y seguimiento
Los CPV asignados son 33651600 (vacunas antivirales) y 33651660 (vacunas antigripales). El segundo, más específico, facilita la detección directa de este tipo de procedimientos. Sin embargo, las convocatorias de campaña gripal en comunidades autónomas no siempre utilizan los mismos epígrafes, y parte de la actividad puede quedar indexada bajo el CPV genérico de suministros farmacéuticos (33600000). Un sistema de vigilancia basado únicamente en CPV puede producir falsos negativos en convocatorias equivalentes de otras administraciones.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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