Stents coronarios en Madrid: acuerdo marco SERMAS 2026 de 40M €
El Servicio Madrileño de Salud ha publicado un acuerdo marco de suministro por 18.150.100,00 € de presupuesto base de licitación, con un valor estimado de 39.930.220,00 € contando prórrogas. Analizamos las claves del pliego.
El expediente AM PA SUM 15/2026 cubre el suministro de stents coronarios para los hospitales del Servicio Madrileño de Salud. El SERMAS agrupa la demanda, pero el órgano de contratación es la Agencia de Contratación Sanitaria de la Comunidad de Madrid. El procedimiento es un acuerdo marco abierto con pluralidad de criterios, sujeto a regulación armonizada y de tramitación urgente. La presentación es electrónica en el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid.
Fecha límite de presentación: 24 de julio de 2026, a las 23:59 h. Quedan 16 días.
Qué se licita
El acuerdo marco se divide en 15 lotes, con varios adjudicatarios por lote y sin admisión de variantes. El PBL asciende a 18.150.100,00 € para 24 meses de ejecución, prorrogables otros 24 hasta un máximo de 48 meses. El régimen de IVA sitúa el importe con impuestos en 19.965.110,00 €.
Los lotes segmentan el mercado por principio activo y tipo de polímero, desde los stents liberadores de sirolimus, everolimus, zotarolimus o biolimus hasta los bioabsorbibles y los metálicos sin fármaco. La concentración del importe es notable: el lote 11, de zotarolimus, reúne 4.098.600,00 €, mientras que el lote 12, para bifurcaciones, apenas alcanza 19.600,00 €.
El acuerdo marco es cerrado múltiple y de fase única, con contratos basados que se adjudican sin nueva licitación. Cada hospital contrata en primer lugar con el adjudicatario de mayor puntuación total del lote, y solo puede acudir a otro homologado con justificación clínica o logística motivada. Ser adjudicatario no basta: sin la primera posición en el lote, el consumo depende de excepciones. A ello se añade que la Administración no garantiza cantidades ni importes mínimos, por lo que el riesgo de rotación efectiva recae en el proveedor.
Criterios de adjudicación
La puntuación total es de 100 puntos, con el precio como criterio dominante: 60 puntos, el 60% de la valoración. Los 40 puntos restantes corresponden a criterios técnicos, pero su reparto entre criterios objetivos y juicio de valor cambia según el lote.
En los lotes 1 a 13, los stents farmacoactivos, 32 de esos 40 puntos son objetivos y se resuelven por fórmula: hasta 24 por nivel de evidencia científica según grado de recomendación, 4 por perfil de cruce y 4 por grosor del filamento. El juicio de valor se limita a 8 puntos. En los lotes 14 y 15, los stents metálicos, la ponderación se invierte: 15 puntos objetivos frente a 25 sujetos a juicio de valor, y la evidencia científica pasa de resolverse por fórmula a valorarse de forma subjetiva.
El diseño empuja la competencia hacia el precio en el grueso del contrato. La fórmula económica reparte los 60 puntos en proporción a la mayor baja presentada, y toda oferta que iguale el precio de licitación obtiene 0 puntos: entrar sin bajar el precio unitario deja fuera de la puntuación económica. En los lotes metálicos, el peso del juicio de valor abre margen para diferenciarse por prestación técnica más allá de la baja. Una oferta anormal o desproporcionada no queda excluida de forma automática, pero obliga a constituir una garantía complementaria del 5% adicional sobre la definitiva.
Solvencia exigida
La solvencia económica exige un volumen anual de negocio igual o superior a 1,5 veces la anualidad media del lote, tomando el mejor de los tres últimos ejercicios. La solvencia técnica requiere al menos tres certificados de buena ejecución de suministros de naturaleza análoga por CPV en los últimos tres años, con un importe anual acumulado en el año de mayor ejecución igual o superior al 70% de la anualidad media del lote.
El umbral no es uniforme, porque se calcula por lote y de forma acumulativa cuando se licita a varios. La distancia es amplia: el lote 11 exige 3.073.950,00 € de volumen anual y el lote 12 se conforma con 14.700,00 €. Esta estructura permite a un fabricante especializado entrar por un lote pequeño con una barrera mínima, mientras que los lotes de mayor importe quedan reservados a operadores con varios millones de facturación anual.
Condiciones de ejecución relevantes
Tres condiciones especiales de ejecución tienen carácter de obligación esencial a efectos del artículo 211.1.f) de la LCSP, y su incumplimiento es causa de resolución: la formación in situ y el apoyo intraoperatorio cuando se requiera, los criterios de sostenibilidad y economía circular conforme a la Ley 1/2024 de la Comunidad de Madrid, y la protección de datos con trazabilidad de los implantes bajo RGPD y LOPDGDD.
La subcontratación no está permitida. La entrega se exige en 72 horas en régimen ordinario y 24 horas en urgente, con penalidades por demora de 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato y día, y penalidades por ejecución defectuosa que van del 0,99% al 10%, con un tope del 10% por penalidad y del 50% sobre el conjunto. La no entrega de bienes puede penalizarse con el 30% del valor no entregado.
El pliego incorpora además un mecanismo de reducción de precios durante la vigencia. El adjudicatario puede comunicar un precio menor y la Agencia abre entonces un plazo de 10 días naturales para nuevas ofertas, siempre a la baja, que actualizan los precios adjudicados. No hay revisión al alza. Es un contrato que presiona el margen tanto en la adjudicación como durante la ejecución.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 33184300, prótesis cardíacas, una categoría amplia. Existe un código más preciso para este objeto, el 33184500, endoprótesis coronarias, que el expediente no utiliza. Una búsqueda apoyada en el CPV específico de stents coronarios no recupera este acuerdo marco, y el código genérico lo sitúa junto a prótesis cardíacas de naturaleza muy distinta. La detección por epígrafes, que clasifica por el objeto real del contrato y no por un CPV que se queda en la familia, evita que un acuerdo marco con un valor estimado de 39.930.220,00 € pase desapercibido en las búsquedas por código.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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