Cobertura quirúrgica desechable en Bilbao: licitación Osakidetza 2026 de 9,8M €
Osakidetza ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada por 3.645.233,91 € de presupuesto base, con un valor estimado de 9.842.131,55 € una vez computadas prórrogas y modificaciones. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente 2026/01477 cubre el suministro de equipos de cobertura quirúrgica desechable, material auxiliar y elementos fungibles asociados para la OSI Bilbao-Basurto, con la implantación de un modelo de gestión logística automatizada. El órgano de contratación es Osakidetza – Servicio Vasco de Salud, a través de la Dirección División Económico-Financiera. La presentación es exclusivamente electrónica a través de la plataforma de Contratación Pública en Euskadi.
Fecha límite de presentación: 27 de agosto de 2026, a las 12:00 h. Quedan 29 días.
Qué se licita
El contrato se divide en 14 lotes y admite adjudicación por lote, sin variantes. Los lotes 1 a 5 agrupan los equipos de cobertura quirúrgica desechable por tipo de procedimiento: cirugía general y especializada, procedimientos intervencionistas, ginecología y obstetricia, traumatología y ortopedia, y quirófano de urgencias. Los lotes 6 a 14 recogen el material auxiliar y fungible: cobertores de mesa y sábanas de reposicionamiento, contadores de agujas, sistema cuenta gasas y compresas, alfombra absorbente de suelo en rollo, equipo de cura estéril, paño empapador estéril, paños y sábanas de procedimientos, fundas de procedimientos, y gorros y mantas de recién nacido no estériles.
El PBL asciende a 3.645.233,91 € sin IVA (3.857.157,51 € con IVA) para un plazo de ejecución de 2 años, con 3 prórrogas de 1 año y una duración total máxima de 5 años. El pliego prevé una modificación de hasta el 20% del PBL, más una modificación automática adicional del 10% para incrementos de unidades. El tipo de contrato es suministro, con implantación de un modelo de gestión logística automatizada asociado a los lotes 1 a 5.
Criterios de adjudicación
La adjudicación combina criterios objetivos de aplicación automática y criterios sujetos a juicio de valor, con una estructura distinta según el grupo de lotes.
El precio aporta 48 puntos por lote. La fórmula es proporcional inversa: la puntuación de cada oferta resulta de multiplicar los 48 puntos por la oferta más económica válida y dividir entre la oferta valorada. La mecánica fija dos umbrales. Una oferta igual al precio máximo de licitación obtiene 0 puntos, y cualquier oferta que lo supere queda excluida. Solo puntúan las ofertas por debajo del precio máximo. A este bloque objetivo se suman 1 punto por reducción de embalajes y residuos y 1 punto por reciclabilidad, aplicables a todos los lotes.
La valoración técnica, sujeta a juicio de valor, asciende a 55 puntos y opera con umbrales mínimos excluyentes. En los lotes 1 a 5 se reparte entre el comportamiento clínico de las muestras (35 puntos, umbral mínimo 17) y el proyecto de gestión logística y trazabilidad automatizada (20 puntos, umbral mínimo 10), y ambos umbrales deben superarse de forma simultánea. En los lotes 6 a 14 la valoración recae en un único criterio, el comportamiento técnico de las muestras (55 puntos, umbral mínimo 27). No alcanzar el umbral en cualquiera de los subcriterios aplicables excluye la oferta de ese lote.
La evaluación técnica descansa en muestras. Los lotes 1 a 5 exigen 2 muestras estériles por equipo para prueba clínica. Los lotes 6 a 14 requieren las cantidades específicas por referencia indicadas en el PPT.
Solvencia exigida
La solvencia económica exige un volumen anual de negocio igual o superior al PBL del lote o lotes a los que se licite, tomado del ejercicio de mayor volumen de los tres últimos concluidos. El umbral se calcula por cada lote ofertado, de modo que la exigencia se acumula al concurrir a varios lotes.
La solvencia técnica requiere haber realizado suministros de igual o similar naturaleza en los últimos tres años, con un importe anual acumulado igual o superior al PBL del lote o lotes ofertados. Ambas solvencias se acreditan únicamente por la licitadora con la mejor oferta, cuando sea requerida. En contratos sujetos a regulación armonizada, la exigencia de experiencia no se exceptúa por tratarse de empresa de nueva creación.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución tienen carácter esencial, con el efecto del artículo 211 f) de la LCSP: su incumplimiento es causa de resolución. Comprenden condiciones sociales e igualdad, medioambientales, de protección de datos y de comprobación de pagos a subcontratistas.
Entre ellas figura una condición lingüística con desarrollo propio. El etiquetado y la documentación deben cumplir el III Plan de Normalización del Uso del Euskera en Osakidetza 2022-2028, y los manuales han de entregarse íntegramente en español y euskera. El pliego solo admite fichas técnicas originales del fabricante, no de distribuidor, y no acepta enlaces ni hipervínculos como documentación técnica válida. Su inclusión indebida en el sobre de juicio de valor supone la exclusión de la oferta.
Las penalidades por demora se fijan en el 1,25% del importe de adjudicación del lote sin IVA por cada día de retraso. El rechazo en recepción por incumplimiento técnico abre un plazo de subsanación de una semana y, transcurrido sin subsanar, una penalidad del 0,5% del precio de adjudicación por día. Cuando las penalidades alcanzan un múltiplo del 5% del importe del lote, el órgano de contratación puede resolver el contrato con incautación de la garantía definitiva. El plazo de garantía es de 2 años y la sustitución de productos defectuosos se fija en 2 días.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 33140000, Material médico fungible. El objeto declarado abarca ese material fungible de cobertura quirúrgica y, además, la implantación de un modelo de gestión logística automatizada y trazabilidad, valorado con 20 puntos en los lotes 1 a 5. Ese componente de gestión y trazabilidad no queda cubierto por el CPV de material fungible. Una búsqueda basada solo en códigos de sistemas de gestión logística o de trazabilidad no recupera este expediente. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y no por un CPV que no cubre el alcance completo.
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