Sets de hemodiálisis en Zaragoza: licitación 2026 de 7,3M €
La Gerencia del Sector Sanitario de Zaragoza III ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada por 7.267.275,60 €, con un valor estimado de 7.927.937,02 €. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente SAS_Z3_2027_PA_024 es un contrato de suministro de sets para sesiones de hemodiálisis, con o sin dializador, e incluye la dotación de los equipos necesarios para realizarlas. Se licita de forma conjunta para las unidades de diálisis de los Sectores Sanitarios de Zaragoza III y Calatayud. El órgano de contratación es el Gerente del Servicio Aragonés de Salud y, por delegación, el Gerente de Sector. La presentación es electrónica a través de la PLACSP.
Fecha límite de presentación: 3 de septiembre de 2026, a las 14:00 h. Quedan 31 días.
Qué se licita
Lote único, sin admisión de variantes y con un solo adjudicatario, que debe presentar oferta para todas las posiciones del lote. El plazo de ejecución es de 60 meses desde la firma del contrato, sin prórrogas previstas.
El precio se determina por unidades y se estructura en cuatro posiciones: 46,35 € la sesión de hemodiálisis convencional o de media filtración, 59,74 € la de hemodiafiltración en línea de alto volumen, 66,95 € la de hemodiafiltración en línea de alta hematocompatibilidad para pacientes de elevada comorbilidad y 25,75 € la sesión sin dializador. Las cantidades del cuadro suman 26.208 sesiones y 1.321.322,73 € anuales sin IVA, esto es 6.606.613,65 € en los sesenta meses. El valor estimado de 7.927.937,02 € es un 20% superior a esa cifra.
No se garantizan porcentajes de consumo. La facturación es mensual y se practica por las sesiones efectivamente realizadas, previa certificación de la Unidad de Diálisis.
El objeto va más allá del fungible. Comprende la dotación de los monitores de diálisis y la planta de aguas del Hospital Ernest Lluch de Calatayud. La entrega se reparte entre tres almacenes: Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa, Unidad de Diálisis del Centro de Especialidades Inocencio Jiménez y Hospital Ernest Lluch.
Criterios de adjudicación
La puntuación total del lote es de 64 puntos, no de 100. Se reparte en 51 puntos de criterios objetivos de evaluación automática y 13 puntos sujetos a juicio de valor.
El precio aporta 25 de esos 64 puntos. La fórmula divide la baja de cada oferta entre el mayor valor de dos magnitudes: la baja significativa, fijada en el 5%, y la baja máxima presentada a la licitación. Si ninguna oferta supera el 5% de baja, el divisor permanece en ese 5%.
Los 26 puntos objetivos restantes se concentran en logística y servicio posventa, con tramos que caen a cero. El tiempo de respuesta del servicio técnico ante incidencias en monitores y en las salas de pretratamiento de agua y de ácidos otorga 8 puntos por debajo de 6 horas, 3 entre 6 y 12 horas y 0 entre 12 y 24 horas. El compromiso de sustituir el equipamiento cuando una avería supera las 72 horas otorga 8 puntos o ninguno. La entrega de pedidos no urgentes suma 4 puntos hasta 48 horas y 0 entre 48 y 72 horas. La bonificación en precio sobre las unidades compradas por encima de las adjudicadas en cada ejercicio se oferta al 10%, al 5% o sin bonificación, hasta 6 puntos.
Los 13 puntos de juicio de valor recaen en su totalidad sobre el kit de diálisis: coeficiente de cribado de albúmina igual o inferior a 0,001 (1 punto), entrada lateral de sangre en el dializador (2), set de líneas o casete libre de aire (2), esterilización del dializador (2 puntos por vapor en línea, 1 por vapor y 0,5 por rayos gamma), realización de HD, HDF en línea, unipunción y bipunción con el mismo set (2), bolsa flexible de bicarbonato que quede colapsada y plegada (2) y dispositivo de flujo sanguíneo por técnica de gradiente de temperatura (2).
Solvencia exigida
La solvencia económica y financiera exige un volumen anual de negocios igual o superior a 1,5 veces la anualidad media del presupuesto máximo de licitación sin IVA, esto es 1.981.984,10 €, referido al año de mayor volumen de los tres últimos concluidos.
La solvencia técnica exige suministros de la misma naturaleza ejecutados en los tres últimos ejercicios cuya suma alcance esa misma magnitud, con indicación de importe y destinatario. Se admite la acreditación con medios externos, y queda prohibido que un mismo empresario complete la solvencia de más de un licitador.
El pliego incorpora el compromiso de adscripción obligatoria de medios materiales, detallados en el epígrafe 4 del PPT. En fase de licitación basta la Declaración Responsable Única, pero el propuesto como adjudicatario debe acreditar su disposición efectiva. Esos medios forman parte del contrato y su incumplimiento puede ser causa de resolución.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución del artículo 202 de la LCSP tienen carácter esencial en este expediente. Son dos: declaración responsable de medidas de promoción del reciclado y de uso de envases reutilizables, y acreditación durante toda la vigencia del contrato de la reserva legal de empleo para personas con discapacidad o de las medidas alternativas, conforme al artículo 39 de la Ley 11/2023.
El régimen de penalidades fija cuantías tasadas. La demora superior a 72 horas desde el pedido se penaliza con el 20% del valor de la entrega afectada, y el desabastecimiento superior a 10 días alcanza los 75.000 €. La falta de instalación de los monitores ofertados o de la planta de aguas del Hospital Ernest Lluch llega hasta el 10% del importe del contrato, el mismo límite aplicable al incumplimiento de cualquier criterio objeto de valoración, cada vez que se produce. Las penalidades son inmediatamente ejecutivas, con audiencia previa de hasta 5 días. El plazo de entrega es de 72 horas desde el pedido y de 24 horas en los urgentes.
Los monitores deben acreditar marcado CE clase IIb, filtros de agua ultrapura, esterilización automática, baterías con autonomía mínima de 15 minutos, doble filtro de retención de endotoxinas, cambio de modalidad HD y HDF durante la sesión y sensores de fuga. El pliego exige comunicación con sistemas de gestión del tipo Nefrosoft o Nefrolink, con los costes de conexión a cargo del adjudicatario.
En seguridad de la información, el contrato remite al Esquema Nacional de Seguridad del Real Decreto 311/2022, obliga a designar responsable de seguridad, a notificar los incidentes en menos de 24 horas y a remediar las vulnerabilidades críticas o muy graves en menos de una semana.
La garantía definitiva es del 5% del presupuesto base de licitación y no se exige garantía provisional. El recurso especial ante el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón puede interponerse hasta el 21 de agosto de 2026. Las consultas se elevan hasta el 22 de agosto y el órgano responde hasta el 28 de agosto.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es el 33181000-2, Dispositivos para hemodiálisis, el código genérico de la categoría. El objeto declarado abarca el set de líneas, el dializador, los filtros de líquido de diálisis, el bicarbonato y los concentrados, además de la dotación de monitores y de planta de tratamiento de agua. Otros órganos codifican estas prestaciones con el 33181500-7, Productos consumibles para uso renal, el 33181520-3, Productos consumibles para diálisis renal, o el 33181300-6, Monitor individual para hemodiálisis. Ninguno consta aquí, de modo que una alerta configurada sobre CPVs de consumibles de diálisis o de monitores no recupera el expediente. La detección por epígrafes lo clasifica por su objeto y no por un CPV que se queda en el nivel genérico.
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