Consumibles de cromatografía para el INTCF: licitación 2026 de 3,1M €
La Junta de Contratación de la Secretaría de Estado de Justicia ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada por 1.718.148,46 €, con un valor estimado de 3.160.212,09 € una vez computadas prórrogas y modificaciones. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente ASU/2026/088 tiene por objeto el suministro de consumibles para los equipos de cromatografía de las marcas Agilent y Varian ubicados en los Departamentos y la Delegación del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. El órgano de contratación es la propia Junta de Contratación de la Secretaría de Estado de Justicia, dependiente del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes. La presentación es exclusivamente electrónica a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Fecha límite de presentación: 7 de septiembre de 2026, a las 14:00 h. Quedan 33 días.
Qué se licita
Dos lotes. El lote 1, productos genéricos, asciende a 752.499,74 €. El lote 2, productos específicos, a 683.960,30 €. La suma de ambos es de 1.436.460,04 €. Cada licitador puede ofertar a uno o a los dos lotes y el número máximo de lotes adjudicables por licitador es de 2. No se admiten variantes ni se exigen muestras.
El plazo de ejecución es de 24 meses, con dos prórrogas previstas de 12 meses cada una, hasta un máximo adicional de 24 meses. El inicio previsto del contrato es el 1 de noviembre de 2026. El valor estimado de 3.160.212,09 € equivale a 2,2 veces la suma de los importes de los dos lotes, resultado de duplicar la duración con las prórrogas y añadir un 10%.
El contrato se adjudica por precios unitarios y se ejecuta en función de las necesidades. Agotado el importe del presupuesto de licitación, el contrato queda extinguido sin trámite, salvo modificación previa, y el responsable del contrato debe comunicar el agotamiento del crédito antes de que se consuma el 80% del presupuesto inicial. La distribución por centros es estimativa y no se garantizan porcentajes de consumo.
Criterios de adjudicación
Los 100 puntos son de aplicación automática. No existen criterios sujetos a juicio de valor. El precio aporta 95 puntos y la mejora del plazo de asistencia postventa los 5 restantes, con valoración binaria: 5 puntos si se compromete una respuesta en menos de 18 horas y 0 puntos en caso contrario.
La fórmula del precio no se aplica sobre el importe ofertado, sino sobre el porcentaje de baja, expresado con dos decimales. Cada oferta obtiene 95 puntos multiplicados por el cociente entre su porcentaje de baja y el mayor porcentaje de baja presentado en el lote. La referencia de la escala es la mejor baja del conjunto de licitadores, no el presupuesto de licitación. El resumen del pliego no recoge parámetros de presunción de oferta anormalmente baja.
La valoración y la clasificación por orden decreciente se realizan por lote, y la adjudicación recae en la mejor oferta de cada uno. El plazo general para adjudicar es de 2 meses, conforme al artículo 158.2 de la LCSP.
Solvencia exigida
La solvencia económica y financiera exige una cifra anual de negocios, referida al año de mayor volumen de los tres últimos concluidos, de 620.812,29 € para el lote 1 y de 564.267,25 € para el lote 2, IVA excluido. Ambos umbrales equivalen a 1,5 veces el valor anual medio del lote, calculado sobre el valor estimado repartido entre las cuatro anualidades que suman ejecución y prórrogas.
La solvencia técnica requiere suministros de igual o similar naturaleza ejecutados en los tres últimos años, con un importe anual acumulado en el año de mayor ejecución de 289.712,40 € en el lote 1 y de 263.324,72 € en el lote 2, esto es, 0,70 veces ese mismo valor anual medio. La similar naturaleza se determina por los tres primeros dígitos del CPV. En fase de licitación basta el DEUC o la inscripción en ROLECE, y el órgano de contratación puede requerir la acreditación en cualquier momento del procedimiento.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución tienen carácter esencial. La condición ambiental exige que los materiales y envases no contengan elementos contaminantes y procedan de procesos de fabricación con sistemas de gestión medioambiental implantados, y se acredita con un plan presentado junto a la primera factura y una memoria de actuaciones con la última. En materia de protección de datos, el contratista debe presentar antes de la formalización una declaración sobre la ubicación de los servidores y el lugar desde el que se prestan los servicios asociados, con las medidas de seguridad del Anexo II del Real Decreto 3/2010 por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad.
El incumplimiento de las obligaciones calificadas como condiciones especiales de ejecución es causa de resolución del contrato. A efectos del artículo 71.2 de la LCSP, toda causa de resolución constituye infracción grave.
Las penalidades por incumplimiento de condiciones especiales se fijan en el 1% del precio del contrato con carácter general, hasta el 5% o el 10% en los supuestos graves y muy graves, con un límite acumulado del 50%. La demora se penaliza con 0,60 € diarios por cada 1.000 € del presupuesto de ejecución, IVA excluido, cuantía reducible a 0,10 € cuando el retraso sea solo parcialmente imputable al contratista. La no formalización por causa imputable al adjudicatario conlleva una penalidad del 3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido, con cargo prioritario a la garantía definitiva, fijada en el 5% del precio de adjudicación y sin posibilidad de constituirse por retención en el precio.
El archivo electrónico nº 2 incluye, por cada lote, el anexo de oferta evaluable de forma automática y las fichas técnicas de los artículos ofertados, con imagen, composición, descripción, formato de embalaje y unidades por fardo, etiquetadas según el número de orden del Anexo I del PPTP. El pliego establece que su no inclusión conlleva la exclusión de la oferta.
Detección y seguimiento
Los CPV asignados son 33140000, material médico fungible, y 33696500, reactivos y medios de contraste. El objeto declarado es consumible de cromatografía para laboratorio forense y el contrato lo licita un órgano del ámbito de Justicia, no un servicio autonómico de salud. Un seguimiento acotado a organismos sanitarios no recupera este expediente. La definición de suministro de similar naturaleza por los tres primeros dígitos del CPV abre dos familias distintas, la 331 y la 336, con efectos sobre qué contratos previos computan a efectos de solvencia técnica. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y no por el código que consta en el anuncio.
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