Medicamentos hospitalarios – Almería (543,4M €)
La Central Provincial de Compras de Almería acaba de publicar un acuerdo marco por 543.412.907,18 € (IVA excluido) para el suministro de 16 medicamentos hospitalarios en 28 lotes.
El expediente CONTR 2026 0000292688, tramitado por la Central Provincial de Compras de Almería, convoca un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada para el suministro de tracto sucesivo y precio unitario, al amparo del artículo 16.3.a) de la LCSP, de medicamentos seleccionados: abacavir, abemaciclib, aflibercept, alfa-1-antitripsina, amoxicilina, apremilast, aripiprazol, avelumab, BCG, carfilzomib, ceftazidima, ceftriaxona, colistina, daratumumab, dasatinib y denosumab, con destino a los centros del Servicio Andaluz de Salud.
Fecha límite de presentación: 21 de septiembre de 2026. Quedan 32 días.
Qué se licita
El acuerdo marco se divide en 28 lotes independientes, uno por cada presentación de medicamento. El de mayor volumen económico es daratumumab 1,80 g inyectable, 35.700 unidades a 3.489,76 €, 124.584.432,00 € en total. Le siguen aflibercept 3,60 mg (221.600 unidades a 105,77 €, 23.438.461,59 €) y carfilzomib 60 mg (28.700 unidades a 601,60 €, 17.265.920,00 €). En el extremo opuesto, apremilast 30 mg suma más de 10,3 millones de unidades a 0,48 € cada una, 4.942.318,01 € en total: precio unitario mínimo, volumen logístico enorme.
Cada lote puede adjudicarse a todas las licitadoras que cumplan los requisitos y no superen el precio máximo unitario fijado, sin un número predeterminado de adjudicatarios. La duración es de 24 meses desde la formalización, con prórroga prevista de hasta 24 meses adicionales. Los plazos de entrega son de 72 horas para pedidos ordinarios y 24 para urgentes. No se admiten variantes ni se exigen muestras.
Criterios de adjudicación
Los 100 puntos son íntegramente automáticos, sin ningún criterio sometido a juicio de valor: 50 por oferta económica, 15 por disponer de mensaje EDI DESADV con identificadores únicos, 15 por ausencia de látex en el material en contacto con el medicamento, 15 por reducción del plazo de entrega de pedidos ordinarios y 5 por certificación FSC o PEFC del papel y cartón. Al no existir sobre de valoración subjetiva, tampoco hay riesgo de contaminación entre criterios.
En precio, la mejor oferta obtiene 50 puntos y una oferta igual al precio máximo de licitación obtiene 0. Para los medicamentos afectados por los Reales Decretos-Ley 8/2010 y 9/2011, el precio se ajusta previamente aplicando la deducción correspondiente solo a efectos de valoración, aunque la deducción real debe practicarse después en factura. En EDI, la disponibilidad inmediata del sistema vale el doble que comprometerse a implantarlo en tres meses (15 frente a 7,5 puntos), y no cumplir después ese compromiso penaliza con el 10% del importe del pedido afectado.
Solvencia exigida
La solvencia económica exige un volumen anual de negocio igual o superior al 30% del importe estimado del conjunto de contratos previstos para el plazo de ejecución del lote o lotes licitados. La técnica exige un importe anual acumulado, en el año de mayor ejecución, de al menos ese mismo 30%, acreditado con un mínimo de 3 certificados de suministros similares en los últimos 3 años.
A esto se suman las habilitaciones específicas del sector farmacéutico: autorización del Ministerio de Sanidad como laboratorio, comercializador, importador o distribuidor; resolución de la AEMPS con inscripción, autorización de comercialización y Código Nacional; resolución de inclusión en la prestación farmacéutica del SNS con fijación de precios; ficha técnica; y declaración responsable de comercialización efectiva al presentar la oferta. Estas habilitaciones filtran la competencia mucho más que los umbrales de solvencia económica.
Condiciones de ejecución relevantes
El mecanismo más distintivo de este acuerdo marco es la cláusula de saturación de mercado: si una adjudicataria acumula contratos basados simultáneos en al menos cuatro de las ocho Centrales Provinciales de Compras del SAS, se presume riesgo de rotura de existencias, y el siguiente contrato puede adjudicarse a otra empresa. Antes de aplicarlo se consulta a la adjudicataria afectada, que puede ratificar su capacidad de suministro; si incumple después ese compromiso, el índice modulador de la fórmula de demora se duplica de 0,05 a 0,10. La regla no se aplica cuando el contrato basado responde a una indicación terapéutica específica no cubierta por otros medicamentos seleccionables.
Las modificaciones de los contratos basados pueden alcanzar hasta el 20% acumulado del precio inicial, por necesidades reales superiores a las previstas o nuevas indicaciones de la AEMPS con financiación positiva, sin introducir nuevos precios por unidad. Para los lotes o conjuntos de lotes cuyo valor estimado supere los 125 millones de euros, se exige además la notificación de contribuciones financieras extranjeras del Reglamento (UE) 2022/2560 sobre subvenciones que distorsionan el mercado interior, una obligación que conviene tener prevista si se licita a varios lotes de forma conjunta.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 33600000-6, el código genérico de «productos farmacéuticos». Con 28 lotes distintos bajo un único expediente y un código que cubre toda la industria farmacéutica, localizar manualmente qué lotes concretos interesan a un laboratorio específico exige revisar la división en lotes completa, no solo el título del expediente.
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