Lencería hospitalaria – SESPA (5,1 M€)
El Servicio de Salud del Principado de Asturias ha publicado un acuerdo marco de suministro de lencería hospitalaria y ropa de paciente con un valor estimado de 5.128.671,22 €, repartido en 24 lotes. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente 2026000575 se tramita por procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada. El órgano gestor es la Dirección Gerencia del SESPA y la unidad tramitadora la Subdirección de Central de Compras, que agrupa la demanda de las tres Áreas de Salud. La presentación es electrónica a través del Portal de Licitación del Principado de Asturias, soportado en la plataforma VORTAL.
Fecha límite de presentación: 8 de octubre de 2026, a las 14:00 h. Quedan 31 días. El plazo para elevar consultas finaliza el 26 de septiembre y el recurso especial vence el 25 de septiembre de 2026.
Qué se licita
Los 24 lotes se agrupan en 8 agrupaciones por tipo de producto: ropa de cama, colchas, ropa de quirófano, toallas, mantas, camisones de paciente, pijamas de paciente y almohadas. Cada agrupación se subdivide por Áreas de Salud, I Occidente, II Centro-Suroccidente y III Oriente. La participación obliga a ofertar todos los lotes y sublotes incluidos en la agrupación a la que se licite, y no se admiten variantes. La duración inicial es de 24 meses con dos prórrogas previstas de 12 meses cada una. La suma de los importes de los 24 lotes asciende a 2.136.946,34 € para ese periodo inicial, con precios unitarios máximos por producto que van de 2,08 € el paño quirúrgico a 19,80 € la manta de algodón.
Es un acuerdo marco cerrado y múltiple: todas las condiciones materiales y económicas de los contratos basados quedan fijadas en el acuerdo, sin segunda fase competitiva. La adjudicación se realiza por agrupación a varios licitadores, con un orden de clasificación por puntuación, y cada licitador declara además su orden de preferencia de lotes en el Anexo IV del PCAP. Cada adjudicatario solo puede serlo de un lote por agrupación, con tres excepciones tasadas: que la agrupación tenga menos de 3 adjudicatarios, que el primer clasificado comunique que no dispone de material en los plazos exigidos o que se resuelva uno de los contratos del lote. El pliego no garantiza porcentajes de consumo y la previsión de un primer pedido equivalente al 60% del consumo anual estimado es orientativa.
Criterios de adjudicación
La puntuación se reparte en 100 puntos, 80 de aplicación automática y 20 sujetos a juicio de valor. El precio aporta 40 puntos. Una oferta igual al importe máximo de licitación obtiene 0 puntos, y en los lotes divididos en sublotes el importe a valorar es la suma del precio unitario de cada sublote multiplicado por sus unidades.
En las agrupaciones 1 a 7, los otros 40 puntos automáticos se reparten entre estabilidad dimensional tras lavados (12), resistencia a la tracción (12), gramaje sobre el mínimo del PPT (11) y certificado STANDARD 100 by OEKO-TEX (5). Los tres primeros puntúan por tramos completos: el gramaje da 11 puntos con una mejora acreditada igual o superior al 10%, 5 entre el 5% y el 10% y 2 por debajo; la tracción da 12 puntos desde el 20%, 6 entre el 10% y el 20% y 2 por debajo; la estabilidad dimensional da 12 puntos cuando la reducción de la tolerancia máxima llega al 50% y 6 entre el 25% y el 50%. La agrupación 8, almohadas, sustituye esos tres criterios por impermeabilidad (11), resistencia térmica (12) y transpirabilidad (12), con tramos propios.
Los 20 puntos de juicio de valor corresponden en todos los lotes a la calidad técnica del comportamiento tras lavado industrial, evaluada sobre las muestras. El reparto interno varía por agrupación: 10, 4 y 6 puntos en ropa de cama, colchas, toallas y mantas; 10, 6 y 4 en ropa de quirófano; 8, 8 y 4 en camisones y pijamas; y 11 y 9 en almohadas, que prescinde del subcriterio de homogeneidad de la partida.
Las mejoras se acreditan con informes de laboratorio acreditado ISO/IEC 17025 referidos al modelo exacto ofertado, según UNE-EN 12127 para gramaje, UNE-EN ISO 13934-1 para tracción y UNE-EN ISO 5077 con pretratamiento UNE-EN ISO 6330 para estabilidad dimensional. No se admiten autocertificaciones ni catálogos en su sustitución, y el certificado OEKO-TEX debe estar vigente a la fecha límite de presentación.
Solvencia exigida
El umbral se fija por agrupación en el 20% de su valor anual medio. La solvencia económica exige un volumen anual de negocios en el ámbito del acuerdo marco, referido al mejor ejercicio de los tres últimos, igual o superior a 97.747,04 € en ropa de cama, 21.833,39 € en colchas, 1.389,44 € en ropa de quirófano, 30.436,44 € en toallas, 18.136,80 € en mantas, 31.227,35 € en camisones, 8.712,00 € en pijamas y 4.212,17 € en almohadas, sin IVA. La solvencia técnica exige los mismos importes por agrupación, acreditados con la relación de suministros de igual o similar naturaleza del año de mayor ejecución de los tres últimos.
Para las agrupaciones 3, 4, 7 y 8, que el pliego identifica como no sujetas a regulación armonizada, las empresas de nueva creación pueden acreditar la solvencia técnica por la vía del artículo 89 de la LCSP, con muestras, descripciones y fotografías de los productos y certificados de institutos oficiales de control de calidad. No se exige póliza de responsabilidad civil ni adscripción de medios.
Condiciones de ejecución relevantes
Las cuatro condiciones especiales de ejecución tienen carácter de obligación esencial: pago a subcontratistas y mantenimiento de stock, sostenibilidad en transporte y logística, gestión ambiental de residuos y envases, y estabilidad en el empleo con al menos el 50% del personal adscrito con contrato indefinido. Las penalidades asociadas van del 1% al 3% del precio del contrato sin IVA en transporte, del 1% al 5% en residuos y envases y del 2% al 5% del precio anual estimado en estabilidad en el empleo.
Los plazos de entrega son de 10 días laborables para pedidos ordinarios y 5 para urgentes, con un máximo de 60 días naturales para el primer pedido de cada contrato basado. La demora se penaliza con el 1% por día natural en la primera entrega y el 0,5% por día en las ordinarias, con tope del 10%. Los incumplimientos de trazabilidad se gradúan en 1%, 3% y 5% del importe sin IVA del suministro afectado. Tres o más incumplimientos de plazos en 12 meses, la acumulación de penalidades por demora igual o superior al 10% del importe anual estimado del lote o las entregas no conformes con el PPT en más de dos ocasiones son causa específica de resolución del lote afectado.
El Sobre n.º 2 exige 4 muestras físicas por cada agrupación y, en su caso, sublote: 2 unidades en el Registro General del SESPA en Oviedo y 2 en el Registro del Hospital Universitario de Cabueñes en Gijón. El Anexo VII declara que corresponden exactamente al producto ofertado y que son aptas para lavado industrial hospitalario hasta 85 grados.
Detección y seguimiento
El expediente lleva diez CPV asignados: 18318000, 18318300, 18318500, 39511100, 39512000, 39512100, 39512500, 39514100, 39516120 y 39518200. Cubren las familias de producto del objeto, pero ninguno refleja la estructura del expediente. Una búsqueda por un único código, por ejemplo 39512000 para ropa de cama, recupera el expediente completo sin informar de que esa agrupación obliga a ofertar sus tres lotes con todos sus sublotes, ni de que existen otras siete agrupaciones con umbrales de solvencia y criterios técnicos propios. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y por la estructura de lotes que determina el alcance de la oferta.
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