Reactivos de detección – Castilla y León (1,37 M€)
La Fundación de Hemoterapia y Hemodonación de Castilla y León ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada por 1.374.796,08 €, importe que coincide con el valor estimado del contrato e incorpora la prórroga prevista. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente PA-RA02-2027 es un contrato de suministros cuyo objeto son los reactivos y equipos necesarios para la detección de agentes transmisibles a través de la sangre. La tramitación es ordinaria y la presentación exclusivamente electrónica a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público. El anuncio se envió al DOUE el 14 de septiembre de 2026 y se publicó el 15 de septiembre de 2026.
Fecha límite de presentación: 15 de octubre de 2026, a las 15:00 h. Quedan 29 días.
Qué se licita
Lote único, sin división. No se admiten variantes y no se exigen muestras. El plazo de ejecución es de 12 meses, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2027, con una prórroga prevista de hasta 12 meses. El pliego admite recepciones parciales y permite la subcontratación hasta el 100%. El lugar de ejecución es el almacén del Centro de Hemoterapia y Hemodonación de Castilla y León, en Valladolid (NUTS ES418).
El presupuesto base de licitación anual asciende a 572.831,70 €, IVA excluido. Es la magnitud sobre la que se aplica la fórmula del criterio precio, y no coincide con el importe del expediente publicado, que recoge las dos anualidades con IVA.
El cuadro de precios unitarios desglosa diez determinaciones. La serología de AC ANTI VIH 1/2, AC ANTI VHC y AgHBs concentra 114.100 unidades a 4,42 €/unidad, 504.550,20 €, el 88,1% del presupuesto anual. La sífilis suma otras 114.100 unidades a 0,47 €/unidad, 54.197,50 €. Las ocho determinaciones restantes se reparten entre 150 y 2.000 unidades cada una: AC ANTI Trypanosoma cruzi y AC ANTI HTLV I/II a 1,62 €, AC IgG CMV a 1,62 €, AC IgM CMV a 1,84 €, AC ANTI HBs a 1,62 €, AC ANTI HBc a 2,16 €, AgHBs a 1,62 € y neutralización de AgHBs a 2,70 €. La suma de las diez líneas equivale al presupuesto anual sin IVA.
El marcado CE es obligatorio tanto para los reactivos como para el equipamiento, con documentación acreditativa.
Criterios de adjudicación
La puntuación total es de 100 puntos: 70 de calidad técnica y 30 de precio. No se han identificado criterios sujetos a juicio de valor. La totalidad de la oferta se evalúa mediante fórmulas y criterios automáticos, lo que reduce la estructura a dos sobres electrónicos.
De los 70 puntos técnicos, 57 se otorgan mediante valoración sí/no. Son 28 puntos por que reactivos, controles, soluciones y calibradores sean recomendados para la técnica y estén listos para su uso, entendido en el pliego como que no requieran preparación, mezcla ni resuspensión por parte del usuario. Otros 26 puntos exigen una especificidad igual o superior al 99,95% en los reactivos de VIH, VHB, sífilis y VHC. Los 3 restantes se asignan por la capacidad de detección del subtipo L del grupo M del VIH.
Los 13 puntos proporcionales se reparten en dos criterios. El menor tiempo total para analizar 400 donaciones por analizador aporta 10 puntos, medidos desde la puesta en marcha del analizador hasta la transmisión de los 1.600 resultados, con la aclaración de que el analizador debe contar con un único carrusel de muestras y reactivos. El mayor número de centros de transfusión participantes en el control de calidad externo de la SETS con el mismo analizador y las mismas cuatro técnicas de rutina (Ac VIH, HBs Ag, Ac VHC y sífilis) aporta 3 puntos. En ambos criterios la mejor oferta obtiene el máximo y el resto se determina de forma proporcional.
El criterio precio se evalúa sobre importes sin IVA mediante la fórmula: puntuación igual a la diferencia entre el presupuesto base de licitación y el precio ofertado, dividida entre la diferencia entre ese mismo presupuesto y el precio mínimo ofertado, multiplicada por 30.
Solvencia exigida
La solvencia económica y financiera exige un volumen anual de negocio igual o superior a 1.031.097,06 €, equivalente a 1,5 veces el valor estimado anual del contrato, tomado del ejercicio de mayor volumen de los tres últimos. La base de cálculo es el importe neto de la cifra de negocios de la cuenta de pérdidas y ganancias, acreditado con cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil.
La solvencia técnica requiere experiencia en suministros de igual naturaleza en los tres últimos años, con un importe anual acumulado en el año de mayor ejecución igual o superior a 481.178,63 €, IVA excluido. La similitud se determina por correspondencia de los tres primeros dígitos del CPV, grupo 336, Productos farmacéuticos.
Ambas solvencias se verifican únicamente al licitador propuesto como adjudicatario. En UTE se acumulan entre los miembros, y cabe la integración con medios externos conforme al artículo 75 de la LCSP mediante compromiso escrito de la entidad tercera (Anexo VII). La inscripción en el ROEL o en el Registro de Licitadores exime de aportar la documentación ya inscrita.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución tienen carácter de obligación contractual esencial a efectos del artículo 211.1.f) de la LCSP, de modo que su incumplimiento es causa de resolución. En el plano medioambiental, el pliego exige mantener o mejorar los valores medioambientales mediante medidas de reducción del uso de plásticos o fomento de envases reutilizables, acreditadas por declaración responsable que especifique las medidas concretas adoptadas. En el plano lingüístico, exige instrucciones de uso vigentes en castellano, manual de procedimiento en castellano, fichas de seguridad actualizadas en castellano y plan de formación en castellano.
El PPT contempla una verificación técnica local previa a la rutina. Los incumplimientos críticos del sistema analítico en sensibilidad, especificidad, concordancia, trazabilidad o transmisión de resultados se configuran como incumplimiento de la obligación principal y son causa de resolución del contrato.
El régimen de penalidades clasifica los incumplimientos mediante actas de no conformidad: una acta para el grado leve, dos para el grave y tres para el muy grave. Las penalizaciones se calculan sobre el precio de adjudicación sin IVA, con un 2% para el leve, un 5% para el grave y desde un 10% para el muy grave, sin que el pliego fije tope máximo en este último grado. La falta de firma o conformidad del contratista no invalida el acta. Cada vez que las penalidades por demora alcanzan un múltiplo del 5% del precio del contrato sin IVA, el órgano de contratación puede resolver o continuar con nuevas penalidades y ampliar el plazo.
Se prevén además una penalidad de hasta el 50% del importe del subcontrato por incumplimientos del artículo 215.2 de la LCSP, una penalidad de hasta el 5% mensual del precio del contrato por impago a subcontratistas con límite acumulado del 50%, y una penalidad del 3% del presupuesto base de licitación sin IVA por no atender el requerimiento del artículo 150.2. La garantía definitiva es del 5% del importe de adjudicación sin IVA, a constituir en 10 días hábiles desde el requerimiento, con reposición o ampliación en 15 días naturales cuando se hagan efectivas penalidades. El incumplimiento en materia de protección de datos se califica como muy grave y el deber de confidencialidad se extiende 5 años.
La prórroga es obligatoria para el contratista si se preavisa con al menos dos meses de antelación, salvo que la Fundación adeude más de seis meses de pagos.
Las solicitudes de información adicional deben presentarse con 12 días de antelación al fin del plazo, es decir hasta el 3 de octubre de 2026, y las respuestas se emiten hasta el 9 de octubre de 2026. Las respuestas a las solicitudes de aclaración sobre lo establecido en los pliegos tienen carácter vinculante y se publican en el perfil del contratante. El recurso especial en materia de contratación se interpone ante el TARCYL en el plazo de 15 días hábiles, con fecha de referencia 6 de octubre de 2026.
Detección y seguimiento
El expediente lleva un único CPV, el 33696200, Reactivos para análisis de sangre. El objeto declarado incluye también los equipos necesarios para la detección, y tres de los criterios de adjudicación puntúan características del analizador: el tiempo total de análisis de 400 donaciones, la configuración de carrusel único de muestras y reactivos, y la participación de centros de transfusión en el control de calidad externo de la SETS con ese mismo analizador. El pliego no incorpora códigos de equipamiento analítico como el 38434500, Analizadores de sangre, ni el 33124110, Sistemas de diagnóstico. Una búsqueda basada en esos códigos no recupera este expediente. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y no por un CPV que cubre solo una parte del alcance.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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