Licitación CSC 2026: acuerdo marco de adalimumab y golimumab por 38,2M €
El Consorci de Salut i Atenció Social de Catalunya acaba de publicar un acuerdo marco abierto armonizado para el suministro de adalimumab y golimumab por un importe de 38.183.196,70 €, ampliable hasta cuatro años con prórrogas. Analizamos las claves del pliego.
El expediente CSC F 26/08 es un contrato de suministro tramitado por el Consorci de Salut i d’Atenció Social de Catalunya (CSC), con sede en Av. Tibidabo, 21, Barcelona. El objeto es el suministro de los medicamentos biológicos adalimumab (tres presentaciones: 20 mg jeringa, 40 mg pluma y jeringa, 80 mg pluma) y golimumab (50 mg y 100 mg pluma precargada). El procedimiento es abierto armonizado, tramitación ordinaria. Se admiten variantes, hasta un máximo de tres, limitadas al aspecto de unidades de envase.
Fecha límite de presentación: 9 de julio de 2026 a las 14:00 h. Quedan 35 días.
Qué se licita
El acuerdo marco agrupa seis códigos IdCPL, cada uno tratado como un lote independiente a efectos de adjudicación:
| Referencia | Producto | Unidades | Precio unitario | Total estimado |
|---|---|---|---|---|
| 35838 | GOLIMUMAB 100 mg pluma | 1.368,0 | 869,40 € | 1.189.339,20 € |
| 19638 | GOLIMUMAB 50 mg pluma | 3.400,0 | 499,21 € | 1.697.325,05 € |
| 38725 | ADALIMUMAB 80 mg pluma | 5.993,0 | 150,00 € | 898.950,00 € |
| 38722 | ADALIMUMAB 40 mg pluma | 96.152,0 | 50,00 € | 4.807.600,00 € |
| 38723 | ADALIMUMAB 40 mg jeringa | 1.405,0 | 50,00 € | 70.250,00 € |
| 38721 | ADALIMUMAB 20 mg jeringa | 153,0 | 95,00 € | 14.535,00 € |
Los volúmenes son orientativos y no vinculantes. No se garantizan consumos mínimos ni porcentajes a adjudicatarios. El plazo de ejecución inicial es de un año, con posibilidad de prórroga hasta un total de cuatro años (prórrogas mensuales o anuales según necesidad). En medicamentos con patente activa, la vigencia del acuerdo marco queda condicionada a la vigencia de la patente.
La adjudicación de contratos basados se realiza, con carácter general, al operador mejor puntuado del acuerdo marco, sin nueva licitación. El pliego prevé supuestos tasados para adjudicar a otros operadores por criterio clínico.
Pueden adherirse al acuerdo marco desde el inicio 20 centros, y un segundo bloque de más de 30 entidades mediante adhesión formal posterior.
Criterios de adjudicación
La puntuación total es de 100 puntos por lote (código IdCPL). Todos los criterios son objetivos y evaluables de forma automática. No hay criterios subjetivos.
Precio: 50 puntos. Se aplica la fórmula Pv = [1 − (Ov − Om / IL) × (1/VP)] × P, con VP = 1. El precio se valora sin IVA, aplicando el real decreto que corresponda. La fórmula penaliza desviaciones respecto a la oferta más baja sin comprimir artificialmente la horquilla de puntuación.
Trazabilidad (Data matrix): 15 puntos. Es el criterio técnico con mayor peso. Se otorgan 15 puntos si el acondicionamiento interno o unidad mínima (p. ej., blíster) incluye data matrix con información estructurada según la normativa SEVeM (CN o GTIN, lote, caducidad) con comprobación de correcta lectura. Solo 5 puntos si permite trazabilidad CN/GTIN + lote + caducidad sin cumplimiento SEVeM. El gap de 10 puntos entre niveles es determinante: no tener data matrix en unidad mínima conforme a SEVeM puede invalidar cualquier ventaja en precio.
Presentación en unidosis: 10 puntos. 10 puntos si la oferta especifica presentación unidosis con principio activo, dosis, vía de administración, lote y caducidad. Sin esta especificación, cero.
Sistema de gestión medioambiental: 5 puntos. Certificado ISO 14001 o equivalente por tercera parte.
Agrupación de identificadores únicos (captura única): 5 puntos. Se requiere documento que detalle el proceso de agrupación de identificadores únicos en una sola captura mediante sistemas informáticos.
Dispositivo con soporte visual y/o auditivo: 5 puntos. Ejemplos: ventana que cambia de color (visual) o doble clic (auditivo) en el dispositivo de inyección.
Activación por presión (sin botón activador): 5 puntos.
Albaranes valorados: 2 puntos. Albaranes con precio adjudicado al expediente, lote y caducidad.
Comanda mínima: 3 puntos. 3 puntos si la oferta no obliga a pedido mínimo.
El escenario de puntuación máxima requiere precio bajo + cumplimiento SEVeM en unidad mínima + unidosis + ISO 14001 + captura única + dispositivo diferenciado + activación por presión. Un operador que no cumpla SEVeM en unidad mínima parte con hasta 10 puntos de desventaja respecto a uno que sí lo cumple, independientemente del precio ofertado.
Solvencia exigida
Solvencia económica: volumen anual de negocios del ejercicio de mayor ejecución en los últimos tres años cerrados igual o superior al 15% del importe anual de licitación del lote al que se concurra. Umbral calculado por cada código IdCPL.
Solvencia técnica: importe anual acumulado del ejercicio de mayor ejecución en los últimos tres años para servicios del mismo tipo o naturaleza (coincidencia en los tres primeros dígitos del CPV) igual o superior al 15% del importe anual de licitación del lote correspondiente.
Un umbral del 15% sobre importes unitarios relativamente bajos (el lote más pequeño es el de adalimumab 20 mg, con 14.535,00 €/año) resulta muy accesible. En los lotes de mayor volumen (adalimumab 40 mg pluma, cerca de 4,8M €/año), la barrera de solvencia sube en términos absolutos pero sigue siendo moderada para cualquier laboratorio con historial en el segmento de biológicos. Se anticipa nivel de competencia elevado en todos los lotes.
El plazo para aportar documentación acreditativa es de cinco días naturales desde el requerimiento. La insuficiencia o no aportación conlleva exclusión.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución son calificadas como esenciales por el pliego. Su incumplimiento activa las consecuencias del art. 211 LCSP.
El contratista debe garantizar capacidad de producción suficiente para atender los consumos de todos los centros adheridos al acuerdo marco. Esta declaración se suscribe con la presentación de la oferta, sin posibilidad de modulación posterior.
La anulación del cupón precinto del SNS es obligatoria, sin impedir la lectura del código de barras para trazabilidad.
Las penalidades por faltas graves alcanzan el 5% del presupuesto del contrato, y por faltas muy graves el 10%, con posibilidad de resolución como alternativa. La subcontratación irregular puede conllevar una penalidad de hasta el 50% del importe subcontratado.
El incumplimiento de obligaciones lingüísticas en catalán es causa específica de resolución del contrato.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es el 33690000-3 (Medicamentos varios). Se trata de un código sumamente genérico que agrupa una amplísima variedad de productos farmacéuticos. Licitaciones de adalimumab y golimumab publicadas bajo este CPV pueden pasar desapercibidas para empresas que filtran su vigilancia por CPVs más específicos (p. ej., 33652100-6, 33600000-6). La detección fiable de este expediente requiere un sistema de alertas que opere por epigrafe terapéutico o por nombre de principio activo, no solo por CPV.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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