Cribado de cáncer de mama en Sevilla: licitación SAS 2026 de 14,1M €
La Central Provincial de Compras de Sevilla, dependiente del Servicio Andaluz de Salud, ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada con un presupuesto base de licitación de 9.149.640,00 €, exento de IVA, y un valor estimado de 14.181.942,00 €. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente CONTR 2026 0000264532 cubre el servicio de asistencia sanitaria a las ciudadanas andaluzas incluidas en la Base de Datos de Usuarios para la detección precoz del cáncer de mama mediante mamografía en unidades móviles de diagnóstico homologadas. Consta con las referencias internas CC 5101/2026 y n.º SIGLO 252/2026. La presentación es exclusivamente electrónica a través de SiREC, con registro previo obligatorio de las licitadoras, incluidas las UTE, y alta en la Dirección Electrónica Habilitada de la Junta de Andalucía para la práctica de las notificaciones.
Fecha límite de presentación: 10 de septiembre de 2026, a las 14:00 h. Quedan 28 días.
Qué se licita
Sin división en lotes, con adjudicación por la totalidad y sin admisión de variantes ni presentación de muestras. El pliego motiva la no división en la gestión uniforme del servicio. El PBL asciende a 9.149.640,00 €, exento de IVA, para 48 meses desde la formalización, con una prórroga prevista de 12 meses.
El precio se fija por unidad: 19,00 €/prueba, exento de IVA. Sobre el PBL, esa tarifa corresponde a 481.560 exploraciones mamográficas. El valor estimado de 14.181.942,00 € incorpora la prórroga, una modificación prevista de hasta el 20% del precio inicial por incremento de necesidades y opciones eventuales por variación de unidades de hasta el 10%. No procede revisión de precios.
El objeto es la gestión del proceso de cribado, no un suministro de mamógrafos. Comprende las unidades móviles equipadas y adscritas en exclusiva, el equipamiento de imagen, los técnicos especialistas en radiodiagnóstico, la planificación de la carga de trabajo por paradas y jornadas, y el mantenimiento preventivo y las inspecciones técnicas de vehículos, unidades móviles y cabezas tractoras.
Criterios de adjudicación
La puntuación se reparte en 100 puntos: 51 para criterios objetivos de aplicación automática y 49 para la memoria técnico-funcional, sujeta a juicio de valor. La memoria fija un umbral mínimo de 25 puntos sobre esos 49. Dentro de ella, 27 puntos corresponden a las características técnicas de los equipos incorporados a las unidades móviles, 15 al plan de implantación y garantías de prestación, y 7 a otros aspectos técnicos.
La oferta económica aporta 40 puntos y se puntúa sobre el precio unitario por exploración mamográfica. La oferta que iguale el importe de licitación obtiene 0 puntos. La de menor cuantía obtiene la máxima puntuación y las restantes se puntúan de forma proporcional al descuento de cada oferta respecto de la mayor baja presentada, con redondeo a dos decimales.
Los 11 puntos restantes retribuyen el número de unidades móviles equipadas y puestas a disposición exclusiva del contrato, en número entero. Con 12 unidades o más se obtiene la puntuación máxima. Entre 7 y 11 unidades la puntuación es proporcional al mayor número de unidades ofertado por el conjunto de licitadores, de modo que el resultado depende de las ofertas de los demás y no de una escala fija.
El pliego no fija un parámetro objetivo de presunción de anormalidad y remite al procedimiento del artículo 149 de la LCSP, con requerimiento de justificación, asesoramiento técnico y propuesta motivada. Ante indicios fundados de colusión, el expediente se remite a la CNMC o a la autoridad autonómica de competencia para informe en 20 días hábiles, con carácter previo a la adjudicación.
Solvencia exigida
La solvencia económica exige un volumen anual de negocios en el ámbito del contrato igual o superior a 9.149.640,00 €, importe coincidente con el PBL, referido al año de mayor volumen de los tres últimos concluidos y acreditado mediante cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil.
La solvencia técnica se acredita por titulación y experiencia del personal. Los técnicos especialistas en radiodiagnóstico deben aportar título oficial y capacitación conforme al Consejo de Seguridad Nuclear en el marco del RD 1085/2009. La dirección de la instalación requiere la titulación del artículo 22.1 de ese mismo real decreto. Todas las personas intervinientes en la ejecución deben acreditar un mínimo de tres años de experiencia en el ámbito del contrato mediante declaración responsable.
## Condiciones de ejecución relevantes
La protección de datos se configura como obligación contractual esencial a efectos del artículo 211.1 f) de la LCSP. Las obligaciones de las letras a) a e) del artículo 122.2 de la LCSP tienen carácter esencial y su incumplimiento es causa de resolución. Antes de la formalización, la adjudicataria debe declarar la ubicación de los servidores, que han de situarse dentro de la Unión Europea, y el lugar desde el que se prestan los servicios asociados, con obligación de comunicar cualquier cambio durante la vida del contrato. Esa declaración también tiene carácter esencial.
En materia medioambiental, el pliego exige un sistema implantado de monitorización y control de aspectos ambientales y energéticos, el cumplimiento de los procedimientos del Sistema de Gestión Ambiental del SAS, la designación de un responsable de vigilancia y la retirada de residuos mediante gestor autorizado con evidencia documental. El incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución conlleva penalidad de hasta el 2% del precio del contrato, IVA excluido, y son exigibles igualmente a los subcontratistas.
Las penalidades por demora se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato y día, equivalentes al 0,06% diario. La ejecución defectuosa grave penaliza con el 1% del precio del contrato y con el 1,5% en caso de reincidencia. Se califican como muy graves, con penalidad del 5%, el incumplimiento de las condiciones del PPT y de sus Anexos II y III sobre unidades móviles y mamógrafos, y el incumplimiento de los compromisos ofertados. Ninguna penalidad individual supera el 10% del precio del contrato y el conjunto no supera el 50%. Cada vez que las penalidades por demora alcanzan un múltiplo del 5% del precio, el órgano de contratación puede resolver o continuar imponiéndolas.
Si la adjudicataria no formaliza el contrato en plazo por causa imputable, la penalidad es del 3% del PBL, esto es 274.489,20 €, y el contrato se adjudica al siguiente licitador por orden de clasificación.
El sobre n.º 2 incluye documentación obligatoria no valorable: declaración de conformidad con marcado CE del mamógrafo instalado en las unidades móviles, con certificado del fabricante sobre mantenimiento de parámetros y calidad de imagen, y acreditación como empresa de venta o asistencia técnica de instalaciones de rayos X conforme al RD 1085/2009, o acuerdo que garantice esa prestación durante toda la vigencia. El sobre n.º 3 requiere declaración responsable del número de unidades móviles adscritas en exclusiva, con compromiso de sustitución ante baja o avería superior a 30 días naturales.
El plazo para elevar consultas termina el 29 de agosto de 2026 y las respuestas, de carácter vinculante, se publican en el perfil de contratante hasta el 4 de septiembre. El plazo de recurso especial finaliza el 2 de septiembre de 2026.
## Detección y seguimiento
El CPV asignado es 85121210, Servicios de ginecología u obstetricia. El alcance descrito en el pliego corresponde a imagen diagnóstica sobre unidades móviles: generador, tubo de rayos X, detector, estación de adquisición, dispositivo de compresión, licencias DICOM y sistema de gestión de la información de dosis conforme al artículo 18.8.e del RD 601/2019. Otros órganos que licitan programas de cribado mamográfico acompañan ese código con el 85150000, Servicios de imaginería médica, que aquí no consta. Una búsqueda basada en CPVs de radiodiagnóstico o de imagen médica no recupera este expediente. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y no por un CPV que no refleja el alcance completo.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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