Diálisis domiciliaria – SERMAS (4.7 M€)
El Servicio Madrileño de Salud ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada para la diálisis domiciliaria del Hospital Universitario Ramón y Cajal, con un valor estimado de 4.693.958,64 €, IVA excluido. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente A/SER-021785/2026 cubre los servicios de tratamiento de diálisis domiciliaria peritoneal y hemodiálisis con destino al Servicio de Nefrología del hospital. El órgano de contratación es el SERMAS. El Hospital Universitario Ramón y Cajal es la unidad tramitadora y el órgano destinatario, y el responsable del contrato es el Jefe de Servicio de Nefrología. La presentación es exclusivamente electrónica a través de la plataforma VORTAL.
Fecha límite de presentación: 19 de octubre de 2026, a las 18:00 h. Quedan 28 días.
Qué se licita
El expediente se divide en tres lotes. Se puede ofertar a uno, varios o todos, y un mismo licitador puede resultar adjudicatario de los tres. Se admiten variantes. El contrato tiene una duración de 12 meses, con prórrogas de hasta 36 meses adicionales, hasta un máximo de 48 meses.
El presupuesto anual que resulta del desglose por lotes asciende a 1.117.609,20 €:
- Lote 1, diálisis peritoneal (sistema 1): 388.201,20 €. 4.000 tratamientos de DPCA manual a 42,63 €, 1.244 de DPA con cicladora de bajo volumen (hasta 15 l/día) a 57,80 €, 1.000 de DPA de alto volumen (más de 15 l/día) a 71,65 €, 4.800 suplementos de bicarbonato a 12,86 € y 2.000 soluciones de icodextrina a 6,20 €.
- Lote 2, diálisis peritoneal (sistema 2): 683.000,00 €. Las mismas cinco prestaciones y los mismos precios unitarios que el lote 1, con 6.000 tratamientos de DPCA, 4.050 de DPA de bajo volumen, 1.000 de alto volumen, 8.000 suplementos de bicarbonato y 3.000 soluciones de icodextrina.
- Lote 3, hemodiálisis domiciliaria: 46.408,00 €. 200 sesiones con baño de bicarbonato o dializadores de membrana para necesidades especiales a 108,43 €, y 200 sesiones con baño de lactato y dializador de alto flujo a 123,61 €.
El valor estimado de 4.693.958,64 € equivale a las cuatro anualidades posibles incrementadas en un 5%. El servicio se presta en el domicilio del paciente.
Criterios de adjudicación
Los tres lotes se valoran sobre 100 puntos, todos de aplicación automática. No hay criterios sujetos a juicio de valor. El precio aporta 70 puntos y los 30 restantes se reparten entre cuatro compromisos de servicio.
El precio se puntúa con la fórmula P = 70 × [(A − B) / (A − C)]^(1/6), donde A es el precio de licitación, B la oferta valorada y C la oferta más baja. El exponente 1/6 hace que la puntuación no sea proporcional a la baja: una oferta con la mitad de la baja máxima obtiene 62,36 puntos, y una con la cuarta parte, 55,56 puntos.
Los 30 puntos restantes se otorgan así:
- Servicio técnico de reparación o cambio de equipo: 8 puntos en 24 horas laborables y 5 puntos en 48 horas.
- Telemedicina en tiempo real, con la conexión a internet necesaria para la transmisión a cargo del adjudicatario sin coste: 8 puntos.
- Atención telefónica al usuario 24 horas, 365 días al año: 8 puntos.
- Servicio para pacientes trasladados temporalmente por vacaciones con mantenimiento del tratamiento: 6 puntos.
Salvo el tiempo de respuesta técnica, cada criterio se puntúa por presencia o ausencia, sin tramos intermedios.
La presunción de oferta anormalmente baja se aplica sobre el precio. Con un solo licitador, se presume anormal la oferta que baje más de 25 puntos porcentuales sobre el PBL. Con más de uno, la que quede 20 puntos porcentuales o más por debajo de la media aritmética. El pliego prevé subasta electrónica tras la primera evaluación, y el análisis de anormalidad se tramita después de la subasta, si se celebra.
Solvencia exigida
La solvencia económica se acredita con un volumen anual de negocios, en el mejor de los tres últimos ejercicios concluidos, igual o superior a 1,5 veces el valor estimado del lote: 2.445.667,56 € en el lote 1, 4.302.900,00 € en el lote 2 y 292.370,40 € en el lote 3, y 7.040.937,96 € si se licitan los tres. Como alternativa por razón justificada (art. 87.1.c LCSP), se admite un patrimonio neto al cierre del último ejercicio igual o superior a una anualidad del PBL del lote.
La solvencia técnica exige que el importe anual de servicios de igual o similar naturaleza, en el año de mayor ejecución de los últimos tres, alcance el 70% de la anualidad media del lote: 294.488,00 € en el lote 1, 506.514,40 € en el lote 2 y 35.734,16 € en el lote 3, y 836.736,56 € para los tres. Se exigen tres certificados de buena ejecución. La similitud de naturaleza se determina por el CPV del contrato.
Condiciones de ejecución relevantes
La adscripción de los medios materiales previstos en el PPT tiene el carácter de obligación esencial, y su incumplimiento es causa de resolución. El mismo carácter recae sobre las condiciones especiales de ejecución de tipo medioambiental, que incluyen la presentación de un compromiso de cumplimiento del IT-09.
Las penalidades por demora se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato y día, IVA excluido. Cada vez que alcancen un múltiplo del 5% del precio, el órgano de contratación puede optar por la resolución. La ejecución defectuosa y el incumplimiento del compromiso de adscripción de medios se penalizan con hasta el 10% del precio, con un límite conjunto del 50%.
El contrato de encargo de tratamiento (anexo V) debe formalizarse antes del inicio del servicio, con medidas conforme al RGPD y al Esquema Nacional de Seguridad (RD 311/2022). El deber de confidencialidad se extiende durante un mínimo de cinco años. Si el licitador propuesto no aporta la documentación requerida en plazo, se entiende retirada la oferta, con una penalidad del 3% del presupuesto base, IVA excluido.
Detección y seguimiento
El único CPV asignado es el 85141211, Servicios de diálisis médica a domicilio. Los lotes 1 y 2 incluyen además partidas con precio unitario propio para soluciones de icodextrina y suplementos de bicarbonato, que en expedientes de suministro se clasifican en el grupo 33181500, Consumibles renales. Ese código no consta en este expediente. Una búsqueda basada en CPVs de consumibles de diálisis no recupera esta licitación. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y por el contenido de sus lotes, con independencia del CPV asignado.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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