Licitación Osakidetza 2026: material de electrofisiología por 18,5M€ en 25 lotes
Osakidetza ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada para el suministro de material de electrofisiología en la OSI Donostialdea, con un valor estimado de 18.496.072,00 €. Es uno de los contratos de dispositivos de electrofisiología más amplios publicados este año en el sector sanitario público vasco.
El expediente 2026/00856 cubre desde introductores y agujas transeptales hasta catéteres de electroporación de última generación y sondas de ecografía intravascular, estructurado en 25 lotes independientes. El órgano de contratación es el Director Gerente de la OSI Donostialdea; la unidad tramitadora, el Servicio de Compras y Contratación.
Fecha límite de presentación: 8 de junio de 2026. Quedan 33 días.
Qué se licita
El presupuesto base de licitación es de 9.908.610,00 € (IVA excluido). Con la aplicación de prórrogas previstas (hasta 2 años adicionales, en una única prórroga de 2 años o dos de 1 año), el valor estimado del contrato alcanza los 18.496.072,00 €. El plazo de ejecución inicial sin prórrogas es de 3 años.
La división en 25 lotes responde a criterios técnicos y de interoperabilidad. Los licitadores pueden presentar oferta a uno o varios lotes sin restricción en cuanto al número de lotes a adjudicar. Los lotes de mayor valor unitario son:
- Lote 17 (catéteres de electroporación): 2.209.500,00 €, el más voluminoso del expediente.
- Lote 19 (ablación y navegación combinadas): 1.321.200,00 €.
- Lote 12 (catéter de mapeo de alta densidad + parches + electrodo decapolar): 1.419.300,00 €.
- Lote 25 (sonda de ecografía intravascular con cesión de ecógrafo): 610.500,00 €.
Se exige aportación de muestras. No se admiten variantes. Algunos lotes incluyen cesión de equipo (fuente de electroporación, equipo de navegación, ecógrafo), lo que condiciona directamente la oferta técnica y el coste real del suministro.
Los IVA aplicables son del 10% o del 21% según el material de cada lote, dato relevante para la construcción de la oferta económica.
Criterios de adjudicación
El esquema es 50/50: 50 puntos por criterios evaluables mediante juicio de valor (Sobre C) y 50 puntos por precio (Sobre B). No hay criterios técnicos objetivos intermedios, lo que hace que la valoración técnica dependa íntegramente del informe de la mesa.
Criterios de juicio de valor (50 puntos): cada lote tiene subcriterios propios, con ponderaciones explícitas. Los factores más habituales son: deflectabilidad, empuje, estabilidad del catéter, manejabilidad del mango y calidad de las señales registradas. En los lotes de electroporación (17, 19, 20), los criterios incorporan capacidad de ablación combinada (RF + PFA), calidad del mapeo anatómico y velocidad de remapeo de lesiones.
Hay un umbral mínimo de 25 puntos en juicio de valor. No superarlo implica exclusión directa, con independencia de la oferta económica.
Criterio precio (50 puntos): se valora con 0 puntos si la baja no supera el 1% sobre el precio de licitación. A partir de ahí, cada punto porcentual adicional de baja suma 2 puntos, hasta un máximo de 50 puntos con una baja del 25% o superior. La fórmula que combina la oferta más baja con la propia da ventaja a quien se aproxima al mínimo, no solo a quien más baja.
El umbral de oferta anormalmente baja se activa cuando el importe es inferior en un 25% a la mediana de todas las ofertas recibidas. En caso de activación, Osakidetza puede exigir aval a primer requerimiento o retener un porcentaje del precio hasta la ejecución completa.
En lotes donde la cesión de equipo forma parte de la oferta, el cálculo del precio unitario debe incorporar el coste de esa cesión de forma implícita. Un precio de catéter artificialmente bajo que no cubra la amortización del equipo cedido puede activar el control de bajas anormales.
Solvencia exigida
Económica: volumen anual de negocios igual o superior a 1,5 veces el presupuesto base de licitación anual de los lotes ofertados, acreditado en el año de mayor volumen de los 3 últimos concluidos. Los umbrales son modulares por lote, lo que hace que la barrera sea proporcional a la apuesta del licitador.
Técnica: experiencia en suministros del mismo tipo o naturaleza en los últimos 3 años, con importe anual acumulado equivalente al presupuesto base anual de los lotes ofertados. Al tratarse de contrato sujeto a regulación armonizada, no cabe exceptuar este requisito para empresas de nueva creación.
Los umbrales son accesibles para proveedores con actividad regular en electrofisiología, pero la exigencia de experiencia acumulada por lote puede complicar la participación en aquellos con alta especialización técnica (lotes 17, 19, 20). La acreditación documental se exige solo a la licitadora mejor clasificada tras la valoración.
Condiciones de ejecución relevantes
La protección de datos es condición especial de ejecución con carácter esencial. Cualquier modificación de la ubicación de servidores o de los subcontratistas de servicios digitales requiere comunicación previa al órgano de contratación y su omisión es causa de resolución conforme al art. 211.1.f) LCSP.
Las penalidades por incumplimiento de obligaciones esenciales oscilan entre el 1% y el 10% del precio del contrato. Los incumplimientos medioambientales, sociales o laborales se penalizan entre el 0,5% y el 10%. No se exige garantía definitiva; las penalidades se ejecutan por deducción en pagos.
Los embalajes deben ser reciclables o de material reciclado. La documentación técnica y el etiquetado deben presentarse en euskera y castellano, incluidos los interfaces de software. Se trata de una obligación operativa que puede requerir coordinación con el departamento de asuntos regulatorios del fabricante.
Detección y seguimiento
El expediente tiene asignado el CPV 33140000 (suministros médicos). Es un código genérico de primer nivel que agrupa una superficie muy amplia del catálogo sanitario. Las licitaciones de electrofisiología intervencionista con esta codificación pueden pasar desapercibidas en alertas configuradas por CPV estándar, especialmente frente a códigos más específicos como 33111710 (catéteres de angioplastia) o 33182200 (dispositivos de estimulación cardiaca).
WeTender detecta este expediente mediante su sistema de epigramas (EPI), que categoriza las licitaciones por producto clínico más allá del CPV asignado, y lo incluye en los portfolios de empresas de electrofisiología intervencionista con independencia del código CPV registrado en la convocatoria.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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