Factores de coagulación en Asturias: licitación HUCA 2026 de 18,4M €
La Gerencia del Área Sanitaria IV del Principado de Asturias ha publicado un procedimiento negociado sin publicidad por 3.680.763,42 €, ampliable hasta 18.403.817,12 € con las cuatro prórrogas previstas. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente 2026000607 cubre el suministro de los medicamentos exclusivos efanesoctocog alfa y eftrenonacog alfa para el Hospital Universitario Central de Asturias. El órgano de contratación es la Gerencia del Área Sanitaria IV, dependiente del SESPA, y la unidad tramitadora es la Sección de Contratación de Bienes y Servicios del Servicio de Suministros del HUCA. El contrato está sujeto a regulación armonizada y se tramita por procedimiento negociado sin publicidad al amparo del artículo 168.a).2 de la LCSP, por inexistencia de competencia por razones técnicas o protección de derechos exclusivos. La presentación es exclusivamente electrónica a través del Portal de Licitación del Principado de Asturias, y las comunicaciones posteriores a la publicación se cursan preferentemente por la plataforma VORTAL.
Fecha límite de presentación: 14 de agosto de 2026, a las 14:00 h. Quedan 15 días.
Qué se licita
Tres lotes, sin admisión de variantes y sin exigencia de muestras. El desglose por lote es el siguiente:
- Lote 1: efanesoctocog alfa 4000 UI vial. 750 unidades a 3.149,95 €/unidad, 2.362.462,50 €.
- Lote 2: efanesoctocog alfa 3000 UI vial. 400 unidades a 2.362,46 €/unidad, 944.984,00 €.
- Lote 3: eftrenonacog alfa 3000 UI vial. 85 unidades a 2.726,46 €/unidad, 231.749,10 €.
La suma de los tres lotes asciende a 3.539.195,60 € sin IVA. Con el IVA del 4% aplicable a los medicamentos, el presupuesto base de licitación queda en 3.680.763,42 €. Los precios se expresan con dos decimales.
El plazo de ejecución es de 12 meses, con hasta cuatro prórrogas de 12 meses cada una. El valor estimado declarado es de 18.403.817,12 €. Las cinco anualidades del PBL sin IVA suman 17.695.978,00 €, de modo que la cifra declarada es un 4% superior a ese cálculo.
Criterios de adjudicación
El precio es criterio único de adjudicación en los tres lotes, con una ponderación del 100%, conforme al artículo 145.3.f) de la LCSP. No hay criterios sujetos a juicio de valor.
La mecánica de la negociación consta en el pliego con plazo tasado. Tras el informe favorable de cumplimiento técnico del responsable del contrato, el órgano de contratación convoca al licitador para que en 3 días hábiles presente una nueva oferta o ratifique la anterior. Los aspectos negociables son las mejoras económicas, los medicamentos sin cargo y las bonificaciones en nuevos tratamientos.
No se establece régimen de ofertas anormalmente bajas. El pliego lo justifica en la naturaleza del negociado sin publicidad, en el que el suministro solo puede encomendarse a un empresario determinado.
Las respuestas a las solicitudes de aclaración tienen carácter vinculante y se publican en el Portal de Licitación del Principado de Asturias. La información adicional se facilita a más tardar 3 días hábiles antes de que finalice el plazo de presentación, y no se admiten consultas una vez transcurrido ese momento.
Solvencia exigida
La solvencia económica y financiera exige un volumen anual de negocios igual o superior al PBL sin IVA del lote al que se licite, tomado del mejor de los tres últimos ejercicios disponibles: 2.362.462,50 € en el lote 1, 944.984,00 € en el lote 2 y 231.749,10 € en el lote 3. Se acredita con las cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, o con los libros de inventarios y cuentas anuales legalizados en el caso de empresarios individuales no inscritos.
La solvencia técnica exige el mismo umbral por lote referido al importe anual de suministros de igual o similar naturaleza en el año de mayor ejecución de los tres últimos. El criterio de similitud es la coincidencia de los tres primeros dígitos del CPV. Ambas solvencias admiten integración por medios externos conforme al artículo 75 de la LCSP.
A la solvencia se añade la habilitación empresarial: inscripción en el Registro de Medicamentos de la AEMPS, autorización de comercialización, código nacional y fijación de precios otorgada por la autoridad sanitaria competente.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución se configuran expresamente como obligaciones contractuales esenciales, con el efecto asociado a esa calificación en materia de resolución. Su contenido es el cumplimiento de las condiciones recogidas en los convenios colectivos aplicables, y la adjudicataria debe acreditarlas en un plazo inferior a 10 días hábiles cuando lo requiera el responsable del contrato.
El contrato comporta una prestación única de suministro, por lo que no se permite la subcontratación. La prórroga acordada por el órgano de contratación es obligatoria para la contratista si se preavisa con al menos dos meses de antelación, conforme al artículo 29 de la LCSP.
El pliego incorpora dos obligaciones propias del suministro de medicamentos. La primera obliga a la adjudicataria a proponer, durante la vigencia del contrato, sustituciones de productos por otros con avances tecnológicos que mejoren las prestaciones, siempre a precio igual o inferior al adjudicado. La segunda es una causa de desistimiento específica: el órgano de contratación puede desistir total o parcialmente del contrato, mediante resolución motivada, cuando se comercialicen genéricos o biosimilares del principio activo adjudicado o aparezcan equivalentes terapéuticos con similar eficacia y seguridad clínica a menor coste.
Las penalidades por demora se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato sin IVA y día, es decir, 0,0006 veces el precio por jornada de retraso. Sobre el lote 1 equivale a 1.417,48 € diarios. No atender el requerimiento posterior a la adjudicación en el plazo de 10 días hábiles conlleva una penalidad del 3% del PBL sin IVA y la consideración de que la oferta ha sido retirada. La no formalización del contrato en el plazo de 5 días por causa imputable a la adjudicataria conlleva la misma penalidad del 3%, con ejecución prioritaria contra la garantía definitiva y adjudicación al siguiente licitador por orden de clasificación.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 33600000, Productos farmacéuticos, el nivel de división del vocabulario. Otros órganos que licitan factores de coagulación clasifican estos suministros con el 33621200, Antihemorrágicos, dentro del 33621000, Medicamentos para la sangre y para los órganos hematopoyéticos. Una búsqueda basada en esos códigos no recupera este expediente. El mismo código de división opera además en la solvencia técnica: al fijar la similitud en los tres primeros dígitos, cualquier suministro dentro del grupo 336 acredita la naturaleza exigida.
A esto se suma que un negociado sin publicidad no genera anuncio previo de licitación. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto y por el principio activo, y no por un CPV que agrupa toda la división farmacéutica.
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