Licitación SERMAS 2026: acuerdo marco de imagen diagnóstica ambulatoria
El Servicio Madrileño de Salud ha publicado un procedimiento abierto para la contratación de pruebas diagnósticas de imagen ambulatoria por un valor estimado de 69.691.691,74 €, estructurado en 10 lotes independientes. El contrato tiene una duración inicial de 24 meses, ampliable hasta 4 años con prórrogas.
El expediente es AM PA SER 62/2025 (Acuerdo Marco de servicios), tramitado por la Dirección de Contratación del SERMAS. CPV principal: 85112200. La presentación de ofertas se realiza a través del Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid.
Fecha límite de presentación: 22 de junio de 2026. Quedan 34 días.
Qué se licita
El objeto del contrato cubre la realización de pruebas diagnósticas de imagen en modalidad ambulatoria para los centros del SERMAS, incluyendo la emisión de informes radiológicos. Los 10 lotes son:
- Lote 1: RM simples y ampliadas
- Lote 2: RM especiales
- Lote 3: RM abierta bajo campo
- Lote 4: RM abierta alto campo
- Lote 5: RM pediátrica (hasta 16 años)
- Lote 6: Tomografía Computarizada
- Lote 7: Mamografías
- Lote 8: Ecografías
- Lote 9: Radiología simple
- Lote 10: Informes radiológicos (por región)
Se admiten UTEs. No se admiten variantes. El importe indicado en la división en lotes es de 31.678.041,70 €; el valor estimado total del acuerdo marco asciende a 69.691.691,74 €, diferencia que refleja la valoración de las prórrogas. Las derivaciones son fluctuantes y no se garantiza ningún porcentaje de consumo a ningún adjudicatario.
La prestación debe realizarse en centros propios del adjudicatario ubicados en la Comunidad de Madrid, con accesibilidad en transporte público o acceso facilitado por medios propios.
Criterios de adjudicación
La puntuación máxima es de 100 puntos, distribuida en dos bloques de peso casi idéntico: 49 puntos para el precio y 51 puntos para criterios técnicos objetivos. No hay criterios subjetivos en ningún lote, lo que elimina cualquier margen de valoración discrecional por parte de la mesa de contratación.
Criterios técnicos (lotes 1 a 6 y 9):
Los cuatro factores técnicos con mayor peso son:
- Accesibilidad horaria: hasta 8 puntos (máximo para apertura de lunes a viernes, mañana, tarde y fines de semana)
- Antigüedad de equipos: hasta 8 puntos (equipos con ≤5 años de fabricación)
- Capacidad mensual de realización de pruebas: hasta 12 puntos (ponderado por el licitador con mayor capacidad)
- Disponibilidad de imágenes e informes en plazo inferior al estipulado en el PPT: hasta 12 puntos (ponderado por el menor tiempo declarado)
La experiencia del personal aporta hasta 11 puntos combinando facultativos y no facultativos. En conjunto, capacidad e imágenes/informes concentran el 47% de los puntos técnicos, lo que señala con claridad dónde se gana o pierde la adjudicación técnica.
Criterios técnicos (lotes 7 y 8, mamografías y ecografías):
La distribución es similar, con la variante de que la antigüedad de equipos vale hasta 11 puntos para equipos con ≤5 años (frente a 8 en los otros lotes), elevando el peso del equipamiento reciente.
Criterio técnico (lote 10, informes radiológicos):
Esquema diferente al resto. Tres criterios: certificación ISO 27001 o similar (19 puntos), compromiso de control de calidad con doble lectura superior al 2% de los informes (19 puntos) y reducción del plazo de emisión de informe por debajo de 96 horas (13 puntos). El lote 10 penaliza a operadores que no hayan certificado su seguridad de la información.
La fórmula de puntuación técnica es proporcional al mejor puntuado en cada lote (VL/VMax × 51), no a un valor máximo absoluto fijo, lo que crea interdependencia entre ofertas presentadas al mismo lote.
Solvencia exigida
Económica y financiera. El umbral mínimo es 1,5 veces la anualidad media del contrato por lote. Los importes más elevados se concentran en lote 1 (RM simples/ampliadas: 9.020.922,00 €) y lote 8 (ecografías: 5.892.817,50 €). Los lotes menores son accesibles: lote 10 exige 172.288,50 €. Alternativamente, se admite seguro de responsabilidad civil por importe igual o superior al valor estimado del lote.
Técnica o profesional. Experiencia mínima del 70% de la anualidad media en el año de mayor ejecución de los últimos tres años, referida a los tres primeros dígitos del CPV. El lote 1 exige acreditar 4.209.763,60 €/año; el lote 10, 80.401,30 €/año.
Los umbrales son proporcionales al tamaño de cada lote. Pueden ser restrictivos para operadores locales o de tamaño medio que aspiren a los lotes de mayor valor (RM simples/ampliadas, ecografías, TC), pero asequibles en los lotes menores. La participación mediante UTE permite combinar la solvencia de varias empresas.
Condiciones de ejecución relevantes
El pliego establece como obligación esencial el plan de gestión medioambiental, con declaración responsable de compromiso y presentación del plan actualizado anualmente al órgano de contratación.
La integración RIS-PACS con el centro contratante es requisito documentable en el sobre 3 (o compromiso de disponerla antes de la formalización del contrato basado). El incumplimiento de los plazos de disponibilidad de imágenes e informes (5 días hábiles; 3 en casos prioritarios) es causa de penalidad por ejecución defectuosa.
El régimen de penalidades establece hasta el 2% del precio del contrato por infracción leve y hasta el 5% por infracción grave. La acumulación no puede superar el 50% del precio total conforme al art. 192 LCSP. La reiteración de tres o más infracciones graves puede dar lugar a resolución del acuerdo marco.
El adjudicatario actúa como encargado del tratamiento de datos. Los pliegos incluyen referencias explícitas al Reglamento (UE) 2024/1689 (reglamento de IA), con obligación de demostrar cumplimiento cuando el servicio implique sistemas de inteligencia artificial.
Para los centros que atienden población infantil (Hospital Niño Jesús, entre otros), la ejecución puede requerir certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 85112200 (servicios de consulta externa de hospital). Es un código de servicios hospitalarios ambulatorios, genérico y compartido con otras tipologías de prestaciones sanitarias. Un seguimiento basado exclusivamente en este CPV puede generar tanto ruido como omisiones, dependiendo de la configuración de las alertas.
El nombre del expediente incluye «imagen» y «diagnóstica», lo que permite la detección por palabras clave del objeto del contrato. WeTender indexa tanto el CPV como el objeto textual del expediente, lo que reduce el riesgo de pérdida en convocatorias con CPV genérico.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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