Equipos LC-MS – INGESA (97,3 M€)
El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria ha publicado un Acuerdo Marco de suministro por 97.350.000,00 €, dividido en tres lotes de equipos de cromatografía líquida acoplada a espectrometría de masas para laboratorios clínicos del Sistema Nacional de Salud. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente AM 2026/036.1 corresponde a un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada, tramitado de forma exclusivamente electrónica a través de la PLACSP. El órgano de contratación es la Dirección del INGESA, con sede en la calle Alcalá 56 de Madrid.
Fecha límite de presentación: 9 de octubre de 2026, a las 23:59 h. Quedan 28 días.
Qué se licita
El Acuerdo Marco se divide en tres lotes. El lote 1 corresponde a 27 sistemas LC-MS/MS de gama estándar para laboratorios clínicos generales, a 350.000,00 € la unidad, por un importe de 9.450.000,00 €. El lote 2 corresponde a 57 sistemas LC-MS/MS de altas prestaciones para laboratorios de referencia y hospitales terciarios, a 900.000,00 € la unidad, por 51.300.000,00 €. El lote 3 corresponde a 37 sistemas HRMS de alta resolución para laboratorios de referencia, errores congénitos del metabolismo y aplicaciones avanzadas, a 750.000,00 € la unidad, por 27.750.000,00 €. El mantenimiento de los equipos suma 8.850.000,00 € adicionales sobre el conjunto de los tres lotes.
La duración del Acuerdo Marco es de 24 meses, con prórroga prevista de hasta 12 meses adicionales. Se admiten variantes, hasta un máximo de cinco por lote, y cada licitador debe identificar una oferta base como la de menor importe.
El Acuerdo Marco es multiproveedor. Resultan adjudicatarias todas las soluciones cuyas ofertas cumplan los requisitos técnicos y económicos, y cuyo precio unitario y porcentaje de mantenimiento no superen el precio de licitación del lote. No existe ranking ni orden de prelación entre adjudicatarias.
Criterios de adjudicación
El único criterio de adjudicación al Acuerdo Marco es el precio, dentro de cada lote. El pliego no fija ponderación adicional ni criterios sujetos a juicio de valor.
Los contratos basados, uno por lote y solo durante la vigencia del Acuerdo Marco, se adjudican de forma directa y sin nueva licitación. La regla general adjudica al producto de menor precio dentro del lote para la opción de adquisición elegida, que puede ser suministro o suministro con mantenimiento tras garantía. Si esa oferta no satisface la necesidad concreta, el órgano de contratación puede adjudicar otro producto del mismo lote mediante memoria justificativa, aplicando criterios objetivos distintos del precio recogidos en el Anexo IX. Estos criterios cubren especificaciones técnicas del HPLC y del espectrómetro de masas por lote, como la presión de la bomba, la capacidad del autosampler, la sensibilidad de detección o el marcado CE conforme al Reglamento (UE) 2017/746, sin puntuación ni peso indicados en el pliego.
Solvencia exigida
La solvencia económica y la solvencia técnica se calculan con la misma fórmula: el 20% del valor estimado de los equipos de cada lote, excluido el mantenimiento. El umbral es de 1.890.000,00 € para el lote 1, 10.260.000,00 € para el lote 2 y 5.550.000,00 € para el lote 3. Quien licite a varios lotes acredita la suma de los umbrales correspondientes, con el límite de 1,5 veces el umbral del lote de mayor importe.
La solvencia técnica se acredita mediante la relación de los principales suministros de igual o similar naturaleza ejecutados en los últimos tres años, con destinatario público o privado, por un valor global igual o superior al mismo umbral del 20% por lote.
Condiciones de ejecución relevantes
El pliego califica como obligación contractual esencial la calidad de los productos ofertados y el precio, además de la participación de la adjudicataria en los contratos basados y la garantía de suministro de los bienes solicitados. También es obligación esencial la prohibición de fijar precios por debajo del de adjudicación.
Los mensajes que transmitan los equipos deben ser en español, y la formación al personal debe impartirse en castellano.
La medida ICI, aplicable conforme al Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1197, exige acreditar el origen de los bienes ofertados mediante las normas de origen no preferencial del Código Aduanero de la Unión, para demostrar que el producto no es originario de la República Popular China o que ese origen no supera el 50% del valor total. Su incumplimiento respecto de la cláusula 15.2 conlleva una penalidad de entre el 10% y el 30% del importe total del contrato basado, impuestos excluidos.
Las penalidades por demora se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato y día. Ninguna penalidad individual puede superar el 10% del precio del contrato, ni el conjunto de penalidades el 50%. La garantía definitiva del contrato basado es el 5% del precio de adjudicación, con una garantía complementaria del 5% en caso de oferta inicialmente anormal.
El catálogo del Acuerdo Marco admite sustitución de bienes por mejoras tecnológicas o incorporación de nuevos bienes durante su vigencia, con un límite del 20% sobre el precio inicial de adjudicación y sin superar el precio de licitación del lote.
Detección y seguimiento
El expediente lleva asignados los CPV 33100000, Equipamiento médico, y 50421000, Servicios de reparación y mantenimiento de equipo médico. El objeto declarado añade sistemas de cromatografía líquida acoplada a espectrometría de masas y de espectrometría de masas de alta resolución para tres perfiles de laboratorio clínico distintos, sin un CPV específico de cromatografía o espectrometría entre los asignados. Una búsqueda basada en CPVs de equipamiento de laboratorio no diferencia este expediente de otros suministros médicos genéricos. La detección por epígrafes clasifica el expediente por su objeto, no por el CPV asignado.
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