Mallas de pared abdominal en Madrid: acuerdo marco SERMAS 2026 de 14,5M €
La Agencia de Contratación Sanitaria de la Comunidad de Madrid ha publicado un acuerdo marco de suministro por 6.574.843,99 € (IVA excluido), ampliable hasta un valor estimado de 14.464.656,79 € con prórrogas y modificaciones. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente AM PA SUM 64/2025 (A/SUM-057199/2025) cubre el suministro de mallas de pared abdominal, distribuido en 22 lotes, con destino a los hospitales del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS). La Agencia de Contratación Sanitaria de la Comunidad de Madrid agrupa la demanda como central de compras; los contratos basados los tramitan y reciben las Direcciones Gerencias de cada centro. El procedimiento es abierto, sujeto a regulación armonizada, con tramitación ordinaria y presentación exclusivamente electrónica.
Fecha límite de presentación: 25 de septiembre de 2026, a las 23:59 h. Quedan 60 días.
Qué se licita
El acuerdo marco se estructura en 22 lotes, sin límite máximo de adjudicatarios por lote y sin admisión de variantes ni muestras. Resultan seleccionadas todas las empresas que cumplan los requisitos del pliego. Los contratos basados recaen con carácter general en el proveedor con mayor puntuación total del acuerdo marco, con posibilidad de acudir a otros adjudicatarios por causas clínicas o logísticas motivadas. Las empresas deben ofertar la totalidad de los números de orden del lote al que concurren.
El presupuesto base de licitación asciende a 6.574.843,99 € sin IVA (7.232.328,39 € IVA incluido) para 24 meses de ejecución. El pliego prevé prórrogas de hasta 24 meses adicionales, en dos tramos de 12 meses, hasta un plazo total máximo de 4 años, y el valor estimado alcanza 14.464.656,79 € sin IVA. La prórroga es obligatoria para el contratista con un preaviso igual o superior a dos meses.
El objeto abarca mallas planas de polipropileno, titanizadas y con iones de plata, mallas bicapa y tricapa para contacto visceral, mallas biológicas de origen animal e híbridas de origen ovino, una malla-sutura helicoidal (lote 21) y un sistema de tracción fascial de un solo uso (lote 22). La Administración no garantiza cantidades ni porcentajes de consumo, y no admite mínimos de pedido.
Criterios de adjudicación
La puntuación se reparte en 100 puntos por lote: 60 para la oferta económica y 40 para criterios técnicos de aplicación automática. No hay criterios sujetos a juicio de valor.
La oferta económica se puntúa de forma relativa. Cada lote asigna los 60 puntos mediante la fórmula Pl = 60 × (BL/BM), donde BL es la baja del licitador y BM la mayor baja presentada en el lote. La oferta que iguale el importe máximo de licitación obtiene 0 puntos, y la mayor baja del lote obtiene los 60 puntos.
Los 40 puntos técnicos se definen lote a lote y se resuelven en su mayoría por cumplimiento o incumplimiento de un parámetro. En los lotes 1, 2 y 3, el subcriterio de seguimiento clínico medio publicado de al menos 18 meses en revistas Q1 puntúa por tramos: 25 puntos con cinco o más publicaciones, 10 con tres o cuatro, 5 con una o dos y 0 sin ninguna. El parámetro de retracción de la malla inferior al 3% aporta otros 15 puntos en esos lotes. Los lotes 1, 2, 3, 14 y 15 exigen aportar copias íntegras de las publicaciones clínicas, desde 2015 y en revistas Q1, dentro del Sobre 1.
El pliego contempla garantía complementaria para las ofertas incursas en presunción de anormalidad conforme al artículo 107.2 de la LCSP.
Solvencia exigida
La solvencia económica se acredita con un volumen anual de negocios, en el año de mayor volumen de los tres últimos ejercicios cerrados, igual o superior a 1,5 veces el valor anual medio del lote. Como alternativa se admite un patrimonio neto igual o superior a ese mismo umbral. El cálculo es individual por lote y sus importes van desde 28.125,00 € en el lote 20 hasta 745.500,00 € en el lote 12; el lote 1 lo fija en 314.250,00 €.
La solvencia técnica exige una relación de suministros de igual o similar naturaleza en los últimos tres años, con un importe en el año de mayor ejecución igual o superior a 0,7 veces el valor anual medio del lote, y al menos tres certificados de buena ejecución. La semejanza se determina por los tres primeros dígitos del CPV. Los umbrales técnicos publicados por lote van desde 15.120,00 € en el lote 5 hasta 347.900,00 € en el lote 12. No se exige compromiso de adscripción de medios personales o materiales.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución de carácter ambiental se configuran como esenciales al amparo del artículo 202 de la LCSP. Su incumplimiento, junto con el de las obligaciones medioambientales, sociales o laborales, es causa de resolución del contrato. El pliego exige una declaración responsable ambiental conforme al Acuerdo de 3 de mayo de 2018 de la Comunidad de Madrid, y toda la documentación técnica, fichas e instrucciones de uso debe presentarse en castellano.
Los plazos de entrega se comprometen de forma expresa: 48 horas para pedidos ordinarios, 24 horas para urgentes y 72 horas para la reposición de stock en depósito. Las penalidades por demora se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato, IVA excluido, y día. Cada penalidad individual no supera el 10% del precio del contrato y el conjunto no supera el 50%. El incumplimiento reiterado con bienes no entregados conlleva una penalidad del 30% sobre el valor de los bienes no entregados.
Cada contrato basado exige una garantía complementaria del 5% del importe de adjudicación. Las modificaciones previstas alcanzan hasta el 20% de ese importe conforme al artículo 204 de la LCSP, y el deber de confidencialidad se mantiene durante cinco años. Los productos deben acreditar el marcado CE conforme al Reglamento (UE) 2017/745 y al Real Decreto 192/2023, junto con la comunicación de comercialización ante la AEMPS. El lote 22 añade la declaración de compatibilidad electromagnética conforme a la Directiva 2014/30/UE y al Real Decreto 186/2016.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 33184100, Implantes quirúrgicos. Cubre las mallas que constituyen la mayoría de los 22 lotes. El lote 22 es un sistema de tracción fascial de un solo uso, con traccionador, portahílos y medición de la fuerza de tracción: instrumental quirúrgico, no un implante. Una búsqueda restringida al CPV de implantes recupera los lotes de mallas, pero no identifica por ese código el lote de instrumental de tracción. La detección por epígrafes de WeTender clasifica el expediente por su objeto, no por un CPV que no abarca la totalidad del alcance.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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