Prótesis de cadera y rodilla – INGESA (865.720 €)
El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada por 435.025,70 €, con un valor estimado de 865.720,00 € una vez computadas las prórrogas. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente PA/2026/017/GCE cubre el suministro de prótesis de cadera y rodilla para el servicio de Cirugía Ortopédica y Traumatología del Hospital Universitario de Ceuta. El órgano de contratación es la Dirección del INGESA y, por delegación según límites de cuantía, la Gerencia de Atención Sanitaria en Ceuta. La presentación es electrónica a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Fecha límite de presentación: 25 de septiembre de 2026, a las 23:59 h. Quedan 28 días. Las consultas pueden elevarse hasta el 13 de septiembre y el órgano de contratación responde hasta el 19 de septiembre.
Qué se licita
El contrato se estructura en 8 agrupaciones con 37 líneas de producto. Las ofertas se presentan por agrupaciones completas y la adjudicación puede recaer sobre una, varias o la totalidad. No se admiten variantes ni muestras.
Las agrupaciones 1 a 3 cubren prótesis primaria de cadera y la 5 la revisión, con vástagos modulares, anillo de refuerzo acetabular, cotilo de tantalio y cables de cerclaje. Las agrupaciones 6 y 7 corresponden a rodilla primaria y de revisión, y la 4 y la 8 a cemento óseo. Por importe anual, la agrupación 5 asciende a 52.225,00 €, la 6 a 48.600,00 € y la 2 a 45.050,00 €.
El PBL incluye el IPSI del 0,5% y cubre 24 meses, prorrogables hasta 24 meses adicionales. Las cantidades son estimativas, sin compromiso de consumo mínimo, y la entrega se realiza en el Almacén General del hospital.
Criterios de adjudicación
Los 100 puntos son criterios objetivos de aplicación automática. No hay criterios sujetos a juicio de valor: el expediente contempla solo el sobre A, administrativo y técnico, y el sobre C, con la oferta económica.
El precio aporta 60 puntos en las agrupaciones 1 a 5, de cadera, y 70 puntos en las agrupaciones 6 a 8, de rodilla y cemento óseo. El resto de criterios es común. La ampliación de garantía otorga 5 puntos de 2 a 3 años y 10 puntos de 2 a 4 años. La reducción del plazo máximo de entrega, fijado en 15 días, otorga 5 puntos si baja a 10 días y 10 puntos si baja a 7. El depósito doble de instrumental y componentes otorga otros 10. Las agrupaciones de cadera añaden 10 puntos por la compatibilidad del instrumental con implantes cementados, no cementados y vástago corto.
La fórmula del precio es P = M × (Pl − Ov) / (Pl − Omb). El divisor no es el presupuesto de licitación, sino su diferencia con la oferta más baja presentada, de modo que la puntuación de cada licitador depende del rango de bajas del conjunto. El desempate se resuelve por el artículo 147.2 de la LCSP.
Solvencia exigida
La solvencia económica se acredita con el volumen anual de negocios en el ámbito del contrato, referido al mejor ejercicio de los tres últimos. Se exige además póliza de responsabilidad civil no inferior a 300.000 €, acreditada con certificado de la aseguradora antes de la formalización y vigente durante todo el contrato y su periodo de garantía.
La solvencia técnica exige suministros de igual o similar naturaleza en los últimos tres años por un importe anual acumulado, en el año de mayor ejecución, igual o superior al 70% de la anualidad media del valor estimado (artículo 89.3 de la LCSP). Los umbrales por agrupación son 24.360,00 €, 31.535,00 €, 3.395,00 €, 2.520,00 €, 36.557,50 €, 34.020,00 €, 17.349,50 € y 1.764,00 €, en cada caso el 70% del importe anual de esa agrupación. Se exige acreditación de normas de calidad y de gestión medioambiental, y se admite la solvencia por medios externos del artículo 75.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución se califican como esenciales. Son dos: la gestión de los residuos generados, exigible también a los subcontratistas, y la igualdad retributiva entre hombres y mujeres de la misma categoría profesional adscritos al contrato. Cada incumplimiento conlleva 800 € de penalidad. El mantenimiento de la póliza de 300.000 € es igualmente obligación esencial y causa de resolución.
Las penalidades por demora se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato, IPSI excluido, y día de retraso. Cuando alcanzan múltiplos del 5% del precio, el órgano de contratación puede resolver o continuar con nuevas penalidades. El cumplimiento defectuoso se penaliza con 300 € por no entregar la documentación técnica en castellano y con 600 € por no disponer de comercial los días de intervención. El límite conjunto es el 50% del artículo 192.1 de la LCSP.
El depósito de producto se constituye en los 15 días siguientes a la formalización y no se factura hasta su utilización. Los plazos de entrega son de 15 días en pedidos ordinarios y 24 horas en urgencias. La entrada en vigor de un acuerdo marco de contratación centralizada de estos productos extingue el contrato.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 33141750-2, Articulaciones artificiales. Cubre las agrupaciones de cadera y rodilla, que concentran 210.310,00 € de los 216.430,00 € anuales. Las agrupaciones 4 y 8, cemento óseo con y sin antibiótico, suman los 6.120,00 € restantes y se corresponden con el 33697110-6, Cementos de reconstrucción ósea, que no consta en el expediente. Tampoco figura el 33183100-7, Implantes ortopédicos. Una búsqueda basada en cualquiera de esos dos códigos no recupera este expediente. La detección por epígrafes lo clasifica por su objeto.
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