Licitación SERGAS 2026: equipamiento de imagen para protonterapia, 14,5M €
El Servicio Gallego de Salud ha publicado un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada por 11.973.035,82 € sin IVA, 14.487.373,34 € con IVA incluido. Detallamos las condiciones del pliego.
El expediente SER-2026-0008 cubre el suministro, la instalación y la puesta en marcha del equipamiento de imagen para el Centro de Protonterapia del SERGAS, junto con una plataforma de datos e imagen, las obras de adaptación de los espacios, un plan de investigación y desarrollo, la formación y el mantenimiento integral. La presentación es electrónica a través del Sistema de Licitación Electrónica de la Xunta de Galicia (SILEX).
Fecha límite de presentación: 4 de septiembre de 2026, a las 14:00 h. Quedan 38 días.
Qué se licita
Lote único, un solo adjudicatario y sin admisión de variantes. El pliego justifica la no división en la interdependencia entre el suministro, la puesta en marcha de los equipos y la plataforma y el mantenimiento posterior. El PBL asciende a 11.973.035,82 € sin IVA, con un IVA del 21% que eleva el importe total a 14.487.373,34 €. No se prevén prórrogas.
El plazo de ejecución es de 91,5 meses, distribuido en fases: 1,5 meses para la fase I; 6 meses para las fases II y III, que comprenden la obra, la entrada de equipos, la instalación, la integración y la puesta en marcha; 24 meses de garantía de los suministros; y 60 meses de mantenimiento posterior a la garantía. El núcleo del equipamiento es un equipo PET-RM y un TC de planificación. El tipo de contrato que consta en el pliego es suministro sujeto a regulación armonizada.
Criterios de adjudicación
La puntuación se reparte en 100 puntos: 60 para criterios sujetos a juicio de valor (Sobre B) y 40 para criterios objetivos de aplicación automática (Sobre C). La oferta económica aporta 20 puntos, la quinta parte del total.
Dentro de los 60 puntos de juicio de valor, el Plan de I+D concentra 45, la plataforma de datos e imagen 10 y el plan de formación 5. El Plan de I+D es el criterio de mayor peso individual del expediente, por encima de la oferta económica. Su subcriterio principal es la adecuación clínica, científica y estratégica del proyecto, con 10 puntos.
Los 40 puntos objetivos se distribuyen entre la oferta económica (20), las características automáticas del equipo PET-RM (10) y las del TC de planificación (10). Las características de equipamiento suman 20 puntos, el mismo peso que el precio. En el TC de planificación, la tecnología PCCT aporta por sí sola 6 de esos 10 puntos.
La documentación sujeta a juicio de valor se abre y evalúa antes que la de aplicación automática, y la valora un Comité de expertos de al menos tres miembros, distinto de la Mesa de contratación.
Solvencia exigida
La solvencia económica exige un volumen anual de negocios igual o superior a 17.959.553,73 €, esto es 1,5 veces el importe del contrato sin IVA, tomado del año de mayor volumen de los tres últimos concluidos. El umbral debe alcanzarse aunque la empresa tenga menos de un año de actividad. Se exige además un seguro de responsabilidad civil con límite general de 10.000.000 € y un sublímite por víctima no inferior a 1.000.000 €.
La solvencia técnica se acredita, para las obras de adaptación, mediante clasificación en Categoría 4, Grupo C, Subgrupos 4 y 6, y en Categoría 4, Grupo J, Subgrupos 2 y 4. La clasificación puede aportarla el licitador, una empresa integrante de la UTE o el subcontratista propuesto para las obras. Las empresas de la UE no españolas pueden sustituirla por la ejecución de al menos una obra análoga en edificios de uso público con PBL sin IVA igual o superior a 1.173.035,82 € en los últimos cinco años, avalada con certificados de buena ejecución.
El licitador se compromete a adscribir, como mínimo, un técnico de gestión de plataforma con titulación universitaria de nivel MECES 3 en el ámbito de las telecomunicaciones, la informática, la física, la IA o la ciencia del dato, y al menos dos años de experiencia en centros de gestión de datos clínicos o imagen digital médica.
Condiciones de ejecución relevantes
Las condiciones especiales de ejecución tienen carácter de obligación esencial a efectos de los artículos 211 f) y 192.1) de la LCSP. Su incumplimiento es causa de resolución. Entre ellas figuran la protección de datos, la localización de servidores, las condiciones sociales y laborales, las medioambientales y la transparencia.
En materia de protección de datos, la adjudicataria actúa como encargada del tratamiento conforme al artículo 28 del RGPD y notifica las violaciones de seguridad en un plazo de 72 horas según el artículo 33. Debe presentar antes de la formalización una declaración sobre la ubicación de los servidores y comunicar cualquier cambio posterior. No notificar los cambios en la ubicación de los servidores es causa de resolución del contrato.
Las penalidades por retraso en la entrega del suministro y en las obras de adaptación se fijan en 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato sin IVA y día, equivalente a un importe diario de 0,0006 por el precio sin IVA. El suministro defectuoso o incompleto se penaliza con hasta el 10% del precio sin IVA. Los retrasos en las prestaciones transversales de investigación y formación se penalizan con 1.000 € por día natural hasta su completa ejecución.
El pliego contempla una excepción para el Plan de I+D. Si, con diligencia técnica y científica, se documenta y acuerda la inviabilidad científica, técnica, regulatoria o ética de una línea, no se aplica penalización, siempre que la adjudicataria entregue los trabajos intermedios, la documentación completa y un informe final justificativo. La excepción no opera en caso de abandono, inactividad o falta de medios.
La acumulación de penalidades igual o superior al 50% del precio sin IVA y el retraso superior a tres meses en la puesta a disposición de medios y equipos son causas de resolución.
Detección y seguimiento
Los CPV asignados son 33115100 (escáneres para tomografía computerizada), 33111610 (unidad de resonancia magnética), 48180000 (paquetes de software médico), 50421000 (servicios de reparación y mantenimiento de equipo médico), 72267000 (mantenimiento y reparación de software), 72265000 (configuración de software) y 72240000 (análisis de sistemas y programación). Describen el suministro de equipos de imagen y los servicios de software y mantenimiento.
El alcance declarado va más allá. El Plan de I+D concentra 45 de los 100 puntos de adjudicación, por encima de la oferta económica, y el contrato incorpora 60 meses de mantenimiento integral posterior a la garantía. Ese peso de la investigación y del mantenimiento a largo plazo no queda reflejado en unos CPV centrados en el equipamiento y el software. Una búsqueda basada solo en esos códigos recupera el suministro de imagen, pero no la naturaleza del expediente. La detección por epígrafes de WeTender clasifica por el objeto y no por un CPV que no cubre todo el alcance.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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