Licitación terapias respiratorias domiciliarias Jaén 2026: 36,2M€
La Central provincial de compras de Jaén ha publicado un procedimiento abierto armonizado para el servicio de terapias respiratorias domiciliarias por un presupuesto base de 19.431.432,00 € (IVA exento) ampliable hasta 36.272.006,40 € con las prórrogas previstas. Es uno de los contratos de mayor volumen en terapias respiratorias del sistema sanitario público andaluz en 2026.
El expediente CONTR 2026 0000014819 corresponde al Servicio Andaluz de Salud, agrupado bajo la CCA 642DRQU. El objeto es la prestación integral de terapias respiratorias domiciliarias a los pacientes beneficiarios de los centros sanitarios adscritos a la Central provincial de compras de Jaén. CPV: 85111700.
Fecha límite de presentación: 13 de julio de 2026 a las 15:00 h. Quedan 28 días.
Qué se licita
El contrato se estructura como un lote único que agrupa 13 líneas de terapia respiratoria domiciliaria: CPAP/AutoCPAP, concentrador de oxígeno estacionario y portátil, BPAP y servoventilación, ventiladores, aerosoles (convencional y alto flujo/ultrasónico/malla), oxígeno líquido y en botella, ONAF, asistente de tos, aspirador de secreciones y monitorización de apnea infantil.
Por volumen, las líneas con mayor peso económico son CPAP/AutoCPAP (3.871.080,50 € en el trienio base) y concentrador de oxígeno estacionario (1.216.472,00 €). El precio unitario más alto corresponde a ventiladores y asistente de tos (4,00 €/unidad-día). El importe total del trienio base asciende a 6.477.144,00 €, que es la cifra A que se utiliza en la fórmula de valoración económica.
El plazo de ejecución es de 36 meses, con prórrogas posibles hasta 24 meses adicionales. Un único adjudicatario. No se admiten variantes ni oferta integradora. No se permite subcontratación.
Criterios de adjudicación
El reparto de puntuación es 55 puntos objetivos y 45 puntos subjetivos sobre un total de 100.
Bloque objetivo (55 puntos)
El criterio económico (A.1) pondera 25 puntos y se calcula sobre la baja media ponderada de los 13 precios unitarios respecto al importe de licitación A. Con bajadas iguales o inferiores al 6%, la fórmula es proporcional al máximo (20 puntos por proporción directa). A partir del 6% de baja, los 5 puntos adicionales se distribuyen proporcionalmente a la mayor baja ofertada, lo que diluye la ventaja marginal de bajas agresivas. El riesgo de oferta anormalmente baja se activa si la puntuación total supera en más de un 35% la media de las ofertas admitidas, o si la oferta económica supera en más de 15 puntos porcentuales el PBL cuando solo concurre un licitador.
El criterio A.4 (equipos de apoyo de ámbito hospitalario) es el segundo en peso objetivo con 12 puntos: 1,5 puntos por equipo aportado hasta un máximo de 8 equipos. Su diseño favorece a operadores con capacidad diagnóstica hospitalaria propia.
El criterio A.3 (desarrollo tecnológico) otorga hasta 8 puntos por telemonitorización de ventiladores, a razón de 1 punto por cada 10% de equipos monitorizados. Solo puntúan tramos completos del 10%. Un operador con el 80% de equipos telemonitorizados obtiene el máximo; uno con el 75% solo 7 puntos.
Los criterios A.2.1, A.2.2 y A.2.3 suman 10 puntos por la oferta de pruebas diagnósticas (poligrafías respiratorias, titulaciones domiciliarias con AutoCPAP y pulsioximetrías nocturnas). La escala es binaria con tres niveles: 0 puntos si no se oferta, puntuación parcial si se oferta hasta un umbral, puntuación máxima si se supera el umbral. Para poligrafías: umbral a 2.042 estudios anuales; para pulsioximetrías: umbral a 539. Ofertar por encima del umbral es la única forma de conseguir la puntuación máxima.
Bloque subjetivo (45 puntos)
El Plan de gestión de la prestación (Bloque B) se valora mediante escala comparativa entre las ofertas admitidas: excelente (100%), destacada (80%), muy buena (60%), buena (40%), normal (20%), escasa (0%). Los criterios de mayor peso son B.1 Organización de la empresa y B.2 Organización de la prestación (9 puntos cada uno), seguidos de B.5 Soporte informático (5 puntos) y B.8 Infraestructuras (5 puntos).
El volumen del bloque subjetivo (45 puntos) hace que la diferenciación en el Plan de gestión sea determinante: una empresa calificada como «normal» en todos los subcriterios subjetivos obtiene 9 puntos; calificada como «excelente» obtiene 45. Una diferencia de 36 puntos en criterios no automáticos es difícilmente compensable con la oferta económica.
Solvencia exigida
Solvencia económica: volumen anual de negocios en el ámbito del contrato igual o superior a la mitad del presupuesto base de licitación en alguna de las últimas 3 anualidades. El umbral orientativo es 9.715.716,00 €. Es un requisito restrictivo que filtra de entrada a operadores sin masa crítica en terapias respiratorias domiciliarias.
Solvencia técnica: experiencia en prestaciones similares en los últimos 3 años, con al menos 3 centros sanitarios atendidos. Se exige, por declaración con soporte documental, que el número de pacientes atendidos en el último año con terapias respiratorias domiciliarias supere el 60% del total estimado en el Anexo II. El compromiso de medios personales y materiales está calificado como obligación esencial.
El conjunto de exigencias de solvencia orienta este concurso hacia los operadores nacionales con cartera activa en el SAS o en sistemas regionales equivalentes. La concurrencia esperada es reducida.
Condiciones de ejecución relevantes
La protección de datos está calificada como obligación contractual esencial con efectos de resolución directa, con un plazo de notificación de brechas de 24 horas al CGES del SAS. La empresa adjudicataria deberá formalizar el Acuerdo de Encargado del Tratamiento antes de la formalización del contrato.
El adjudicatario deberá estar integrado con AviSAS para la recepción de avisos de solicitudes, con una obligación de respuesta en un plazo máximo de 2 horas. El incumplimiento de plazos en instauración de tratamientos y en seguimientos activa penalidades cuatrimestrales sobre el importe facturado.
La penalidad por demora en el plazo total es de 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato al día. Cuando las penalidades por demora alcanzan múltiplos del 5% del precio del contrato (sin IVA), el órgano puede resolver. El límite total de penalidades es el 50% del precio del contrato.
El licitador debe acreditar capacidad de producción y almacén autorizado por la AEMPS con stock mínimo de 3 meses de oxígeno, y contar con flota habilitada para transporte de mercancías peligrosas conforme al RD 97/2014.
Detección y seguimiento
El CPV 85111700 corresponde a «Servicios de hospitalización de enfermedades respiratorias y torácicas». Es un código que puede generar falsos positivos en búsquedas orientadas a proveedores de equipos de homecare o de oxigenoterapia domiciliaria, y que puede quedar fuera de los filtros estándar de las empresas especializadas en terapias respiratorias ambulatorias. Los sistemas de seguimiento que combinan CPV con palabras clave del objeto del contrato detectan este expediente de forma más fiable.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
¿Quieres ver cómo funciona con las licitaciones de tu portfolio?
