Transcripción de voz por IA en atención primaria para el ICS (+500K€)
El Institut Català de la Salut (ICS) ha publicado el expediente ICSCC00-2026-419, un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada para contratar un servicio de agente de transcripción de voz basado en inteligencia artificial, en modalidad SaaS, destinado a la consulta de atención primaria de los Centros de Salud Integral de Referencia (CSIR). El contrato incluye implantación, integración, soporte funcional y técnico, formación, mantenimiento, actualización y evolución de la solución durante toda su vigencia.
Fecha límite de presentación: 15 de septiembre de 2026, 14:00h. Quedan 29 días.
Qué se licita
El presupuesto base de licitación es de 230.000,00 € sin IVA, y tiene carácter de precio máximo. El plazo de ejecución es de 12 meses, con fin previsto el 31/10/2027, y el pliego prevé una prórroga adicional de 12 meses por otros 230.000,00 €, además de una modificación estimada de hasta 46.000,00 €. El valor estimado total del contrato asciende a 506.000,00 €.
Es un contrato único, sin división en lotes, sin variantes y sin muestras. Un solo adjudicatario se llevará la totalidad del servicio.
Criterios de adjudicación
100 puntos en total, sin ningún criterio subjetivo: 55 puntos para el precio y 45 para la oferta técnica, todos evaluables de forma automática. El precio se valora mediante fórmula sobre el importe de licitación de 230.000,00 €, con un valor de ponderación de 1,5.
La parte técnica sigue una regla binaria: cada requerimiento otorga su puntuación íntegra si se acredita, y 0 puntos si no. Los 34 puntos de A.1 (requerimientos funcionales) concentran el grueso del riesgo, seguidos de 6 puntos en A.2 (requerimientos de la solución) y 5 en A.3 (gestión del cambio y acompañamiento).
Dentro de esos 34 puntos hay un bloque lingüístico que conviene tener presente: 2 puntos por soporte de idiomas de alta prevalencia (inglés, francés, árabe, rumano, urdú, chino), 2 puntos por integración con diccionarios médicos externos y 1 punto por materiales para pacientes en esos mismos seis idiomas. A eso se suma un bloque normativo de 6 puntos repartido entre ISO/IEC 42001, ISO 13485, IEC 62304 y, con mayor peso, la certificación como producto sanitario conforme al Reglamento (UE) 2017/745, Clase IIa o IIb (3 puntos).
Solvencia exigida
La solvencia económica exige que la media del volumen de negocio de los tres últimos ejercicios disponibles sea igual o superior al presupuesto total de licitación, 230.000,00 €. La solvencia técnica pide servicios de naturaleza similar en los tres últimos años. El umbral equivale a un año completo de facturación del propio contrato, lo que descarta a proveedores muy pequeños o de nueva creación, salvo que recurran a medios externos o se presenten en UTE.
Condiciones de ejecución relevantes
El pliego incorpora la cláusula ICI (Instrumento de Contratación Internacional), conforme al Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1197 y al Reglamento (UE) 2022/1031: los productos o servicios originarios de un país sometido a una medida ICI no pueden superar el 50% del valor del contrato, y el límite se extiende a la cadena de subcontratación. El incumplimiento se traduce en un cargo de entre el 10% y el 30% del valor total del contrato, así que la trazabilidad del origen de componentes y servicios deja de ser un detalle administrativo.
El servicio trata datos protegidos, lo que obliga a formalizar el correspondiente acuerdo de encargado de tratamiento. Dos requerimientos técnicos concretan esa exigencia: RQ-CV-006 (3 puntos) impide iniciar la grabación sin consentimiento del paciente registrado, y RQ-SE-004 (2 puntos) exige anonimización automática de datos sensibles antes de almacenar o transmitir grabaciones y transcripciones. La empresa propuesta como adjudicataria deberá declarar, antes de la formalización, dónde estarán ubicados los servidores.
El uso del catalán es obligatorio en las relaciones con el ICS y en buena parte de la documentación y comunicación del servicio, con obligaciones adicionales en materia de aranés en la Vall d’Aran. Se exige garantía definitiva del 5% del importe de adjudicación. En penalidades, la paralización total de la ejecución y el cumplimiento defectuoso se sancionan con el 10% del importe del contrato cada uno, mientras que el incumplimiento de la cláusula ética parte de 0,60 € por cada 1.000 € del precio, con un tope del 10% por penalidad y del 50% acumulado.
Detección y seguimiento
El CPV asignado es 72212900, servicios de desarrollo de software a medida. Es un código genérico que no distingue este contrato de cualquier otro desarrollo de software para el ICS, y no hace referencia ni a transcripción de voz, ni a inteligencia artificial, ni al ámbito clínico. Una búsqueda por CPV o por palabras clave habituales del sector salud digital puede pasar por alto esta licitación sin dificultad.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
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