Licitación SAS Andalucía 2026: vacunas VRS adultos por 18,9M€ en acuerdo marco
El Servicio Andaluz de Salud publica un acuerdo marco con adjudicatario único por 18.978.994,04 € (IVA excluido) para el suministro de vacunas frente al virus respiratorio sincitial (VRS) en población adulta. El contrato cubre el Programa de Vacunaciones de Andalucía y puede alcanzar hasta 24 meses de vigencia con prórrogas.
El expediente es CONTR 2026 0000168087, promovido por la Central provincial de compras de Almería en nombre de la Dirección General de Gestión Económica y Servicios del SAS. El objeto es el suministro de tracto sucesivo y por precio unitario de vacunas VRS para adultos, con entrega a un máximo de 72 centros del SAS, incluyendo todos los Distritos de Atención Primaria, Áreas de Gestión Sanitaria y Hospitales de la red.
Fecha límite de presentación: 8 de junio de 2026. Quedan 31 días.
Qué se licita
El lote único contempla 78.660 unidades de vacunas VRS a un precio máximo de 104,90 €/unidad (IVA incluido), por un total de 8.251.736,54 €. El importe total del acuerdo marco asciende a 18.978.994,04 € (IVA excluido), lo que implica que el pliego anticipa dos ciclos de campaña bajo el valor estimado máximo del contrato, incluyendo las prórrogas.
El acuerdo marco tiene una duración inicial de 12 meses, prorrogable por hasta 12 meses adicionales en sucesivas prórrogas. Los contratos basados se adjudican sin reapertura de competencia conforme al artículo 221.3 LCSP: invitación directa al adjudicatario del acuerdo marco mediante SiREC. No se admiten variantes. No se exigen muestras.
Los plazos de entrega son vinculantes: 4 días naturales para pedidos ordinarios y 24 horas para pedidos urgentes, contados desde la solicitud del centro. El transporte debe ser urgente (máximo 24 horas desde salida de almacén) con cadena de frío certificada a 2-8 ºC, indicador tiempo-temperatura e indicador de congelación. Cualquier envío sin indicadores activos o con indicadores virados será rechazado.
Criterios de adjudicación
La puntuación máxima es de 100 puntos, todos de evaluación automática. No hay criterios subjetivos.
El precio pondera un 70% mediante una fórmula proporcional directa: la oferta más baja obtiene los 70 puntos máximos; las demás se calculan en proporción. Con ese peso, la oferta económica es el criterio decisivo, pero los restantes 30 puntos pueden compensar diferencias de precio inferiores al 30% respecto a la mejor oferta.
El 30% restante se divide en dos criterios técnico-cuantitativos de naturaleza comercial:
Criterio 2.1 — Bonificación en dosis sin cargo (15 puntos). Se puntúa el porcentaje de dosis gratuitas ofertado sobre el total estimado de contratos previstos. El número de dosis de referencia se calcula dividiendo el importe estimado entre el precio unitario máximo de licitación (IVA excluido). Quien no oferte dosis adicionales obtiene 0 puntos. Este criterio premia explícitamente las condiciones de acceso en campaña: el licitador que gestione desabastecimientos, roturas de stock o variaciones de cobertura con mayor holgura tendrá ventaja directa en la puntuación.
Criterio 2.2 — Reposición por incidentes de cadena de frío (15 puntos). Se valora el porcentaje de dosis de reposición gratuita ofertado en caso de incidente de frío. El riesgo de temperatura es estructural en vacunas VRS: cualquier oferta que no contemple reposición gratuita parte con 15 puntos de desventaja. Quien oferta un porcentaje alto consolida puntuación y transfiere el riesgo logístico al SAS.
El margen de maniobra entre un licitador que maximiza los criterios 2.1 y 2.2 y uno que los ignora puede ser de hasta 30 puntos sobre 100. A igual precio, ese diferencial cierra el expediente antes de la apertura económica.
Solvencia exigida
La solvencia económica requiere acreditar un volumen anual de negocios de al menos 1.700.000 € en el mejor ejercicio de los tres últimos, mediante cuentas anuales depositadas y declaración del empresario. El umbral es bajo en relación con el valor del contrato (menos del 10% del importe máximo del acuerdo marco), lo que anticipa competencia amplia entre laboratorios con registro activo de vacunas VRS en España.
La solvencia técnica exige relación de principales suministros similares en los tres últimos años, con importes, fechas y destinatarios. No se fija un importe mínimo de referencia de suministro previo en los documentos analizados. No se requiere clasificación empresarial.
La presentación inicial es mediante DEUC en el Sobre 1. La documentación acreditativa completa se requerirá únicamente a la empresa propuesta adjudicataria, con un plazo de 10 días hábiles.
Condiciones de ejecución relevantes
Obligaciones esenciales con causa de resolución. El pliego tipifica expresamente como causa de resolución (artículo 211.f LCSP) cinco supuestos: no presentar ofertas en contratos basados, no ejecutar todos los suministros solicitados, no comunicar ni gestionar un desabastecimiento nacional comunicado a la AEMPS, no suministrar las vacunas adjudicadas y exigir pedidos mínimos por unidad. La prohibición de pedidos mínimos tiene implicaciones logísticas directas: el adjudicatario debe estar preparado para servir cualquier cantidad a cualquier centro del SAS sin condicionantes de volumen.
Gestión de desabastecimientos. Si la AEMPS declara un desabastecimiento nacional de la vacuna adjudicada, el contratista deberá comunicarlo al responsable del acuerdo marco y, con autorización expresa del SAS, proveer una vacuna de idénticas características en las mismas condiciones económicas. Esta obligación es esencial.
Condición especial medioambiental. La adjudicataria deberá gestionar la eliminación de vacunas no utilizadas y caducadas mediante un sistema específico de recogida de residuos. El incumplimiento lleva aparejada una penalidad fija del 5% del importe del contrato basado y obligación de aportar certificado acreditativo de retirada.
Penalidades por demora. La penalidad diaria es de 0,60 € por cada 1.000 € del precio del contrato basado. El umbral de resolución se activa en múltiplos del 5% del precio del contrato (IVA excluido). El total de penalidades no puede superar el 50% del precio del contrato.
Sistema EDI. El adjudicatario se compromete a implantar el Sistema Estándar EDI si resulta adjudicatario. Es un compromiso incluido en el Sobre 1 como declaración en el proceso de licitación.
Facturación al PVL. Si durante la vigencia del contrato el precio de venta al laboratorio o el precio de referencia pasa a ser inferior al adjudicado, se facturará al precio menor. La cláusula opera automáticamente.
Detección y seguimiento
El expediente está asignado al CPV 33651600 (vacunas). Es un código específico y bien acotado para este tipo de suministro, por lo que la detección mediante búsqueda por CPV resulta directa para empresas con sistemas de alertas configurados sobre este epígrafe. El riesgo de pérdida de convocatoria por CPV genérico es bajo en este expediente.
La plataforma de presentación es SiREC-Portal de Licitación Electrónica del SAS. El registro en SiREC y el alta en la Dirección Electrónica Habilitada de la Junta de Andalucía son requisitos previos a la presentación. Las notificaciones del procedimiento se practican exclusivamente por medios electrónicos.
Este análisis fue generado con WeTender IA, que extrae, estructura y resume automáticamente la información clave de cualquier pliego de licitación en minutos.
¿Quieres ver cómo funciona con las licitaciones de tu portfolio?
